大力改善消费环境，培育消费热点，提高城乡居民消费水平。必须深化体制改革，稳定居民消费预期。要在保持居民收入合理增长的基础上，加快教育、医疗、住房和社会保障事业的改革进程。改善居民支出预期，努力提高居民消费倾向。要完善农村义务教育投入机制，减轻农村家庭的子女教育支出负担。合理确定高等教育收费标准，完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。稳步推进城镇医疗卫生体制改革，合理确定药品和医疗服务价格，遏制乱用药、乱检查、乱收费的行为，切实减轻居民医疗支出负担；调整消费结构，培育和扩大消费需求。着力培育和扩大消费热点，促进住房、汽车、电信、旅游等消费健康发展，带动居民消费结构稳步升级。要努力增加普通商品住房供应，加快经济适用住房建设，完善廉租住房制度。稳步发展汽车消费信贷。规范电信业的竞争和服务，继续提高电话、计算机等的普及率。完善带薪休假制度，提高居民旅游质量和旅游业的整体效益，促进文化、健身、旅游、休闲等服务性消费；加强市场建设，规范消费市场秩序。鼓励发展超市、连锁经营等多种业态，加快发展租赁市场，加强农村地区商品零售设施建设。规范房地产市场秩序。整顿消费品市场秩序，进一步打破地区封锁，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、非法广告等各种不法行为。加快建立社会信用体系，严格执法，加强消费者权益保护。