着力普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。加强职业教育，重点建设1000所县级职教中心。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，2008年基本普及新型农村合作医疗制度。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。加快广播电视“村村通”工程建设步伐，继续实施农村电影放映工程。加强乡镇综合文化站建设，推进乡村体育设施建设。完善农村医疗救助制度，逐步建立农村社会养老保险制度，有条件的地区积极探索建立农村最低生活保障制度。加强农村民主政治建设和精神文明建设，形成文明向上的社会风貌。