按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，注重发挥原材料工业的比较优势，扬长避短，发展好对国民经济全局有影响力的资源加工行业，对于没有资源优势、环境污染严重和市场需求量不大的行业，要严格控制生产能力；加强规划和产业政策引导，严格准入条件，优化生产力布局，引导资源优化配置；依靠技术进步，加快转变增长方式，降低能源和资源消耗，减少污染，提高产品档次、技术含量和产业集中度，提高面向国内外两个市场的竞争能力。