《纲要》提出要积极推进“三网融合”。“三网”是指电信网、广播电视网和互联网。“十一五”期间，电信网主要是建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。广播电视网主要是建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络，为数字电视的普及推广创造良好的网络传输基础。互联网主要是构建下一代互联网，加快商业化应用。在分别建设的同时，要制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享，并在试点的基础上务实推进“三网融合”。