地方各级政府应从实际出发，因地制宜，理顺管理体制，以规划为先导，统筹推动社区服务业发展。要加大对社区服务体系建设的投入，重点发展社区医疗、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等服务业。贯彻分类指导原则，合理区分营利性服务和非营利性服务的社区服务机构，有针对性地制定和落实扶持政策。创新管理和服务手段，引导社区服务向规范化和网络化方面发展，加快产业化进程。