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建设法治机关 迎接新的挑战(社会司 王凤玲)

发布时间:2014/08/22
来源:法规司
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    法治机关的目标与依法治国、建设法治政府、依法行政的目标是一脉相承的。总的来看,法治机关应做到:一切行政工作和行政行为都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体来讲,就是机关职能设置科学合理、分工明确,内部运转协调;行政管理公正透明、廉洁高效、诚信便民;行政决策科学、民主、规范;法律、法规、规章得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通;权责对等,监督有效;工作人员特别是领导干部依法行政观念明显提高,依法行政的能力明显增强。
    我委是国务院组成部门之一,建设法治机关是贯彻依法治国基本方略、推进依法行政的基本要求,也是建设法治政府的重要环节。当前的经济社会发展形势也迫切要求我们建设发展改革法治机关。改革开放三十年来,我国经济建设取得了巨大的成绩,但也应看到当前体制性结构性矛盾凸显:经济增长粗放、产业结构失衡、资源环境约束问题日益尖锐,不同社会成员间的收入分配差距扩大,社会成员多样化诉求增加,影响社会和谐的因素增多,社会管理难度明显加大。发展改革委既是发展委也是改革委,承担着重要的宏观调控职能,按照党中央国务院要求和部署,只有不断适应新形势新变化,深入贯彻科学发展观,认真落实依法治国基本方略,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,不断增强领导干部依法行政的意识和能力,不断提高公信力和执行力,才能更好地履行发展改革职能,为保障经济又好又快发展和促进社会和谐稳定发挥更大的作用。
    当前我们的工作面临着新的挑战:一方面,民众对于公平正义的要求越来越高,对于政府工作的合法性要求也越来越高。另一方面,社会利益多元化的现象也越来越明显。大家都要发展,都呼吁改革,但是对改革的诉求有差异,利益集团所主张的改革方向并不相同。如何提高行政机关的行政能力,在执法过程中坚持依法行政,协调各方利益关系,保障行政相对人合法利益,都与加强机关法制建设、促进依法行政密切相关。
    当前和今后一段时期,推进我委法治机关建设的着力点应该放在加大法制宣传力度、增强法制工作主动性、理顺内部职能分工、积极推动政府信息公开、建立健全法律法规体系等方面。社会司将认真落实委内法治机关建设统一安排部署,加强法制学习,积极参与和推动社会发展领域立法工作,依法制定社会领域政策、规划,严格执行《社会发展司工作规则》。 
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