法制建设 制度先行（财金司 朱冰）
发布时间：2014/08/22
来源：法规司
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推进我委法治机关建设意义重大。
一是办事有法律法规依据，有利于我委法定职权的落实；二是办事程序透明，有利于取信于民、阳光行政；三是责任明确，有利于秉公办事，维护机关形象。结合工作中的体会和思考，对法治机关建设提几点建议。一是要做到权责统一。在实际工作中，之所以有些法律法规的规定难以得到有效地贯彻执行，很大一部分原因在于这些规定不够明确。因此，在立法过程中，要对行政处罚等法律责任予以明确规定，增强制度的可操作性。同时，对于存在职责交叉的工作事项，要协调好各单位之间的关系。
二是要坚持制度先行。对政府部门来说，业务工作制度首先要健全，让工作程序、工作依据公开透明，以便行政相对人清楚需要达到什么条件、需要报送什么材料，清楚我们的工作程序是什么、工作依据是什么。通过使我们的行政行为制度化、规范化，改变社会上“跑部钱进”的错误观念。
三是要推进信息公开。目前，政府信息公开还有很大的推进空间。可以考虑，除一些保密和特定的工作外，逐步公开披露待办工作的信息，充分发挥社会各界对政府部门工作的监督作用，这样也可以尽可能地减少我们工作中的失查失误。
四是要加强法制培训。在对外开放的大背景下，特别要结合实务工作，对我委干部加强与国际接轨的法律法规专业培训。要注重培训内容的实用性和可操作性，通过法制培训，切实提高干部运用法律手段解决实际工作中遇到问题的意识和能力。
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