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明确行政执法责任 确保稽察客观公正(稽查办 傅仲保)

发布时间:2014/08/22
来源:法规司
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    建设法治机关是适应市场经济的需要,也是构建和谐社会,顺应社会经济科学发展的必然要求,直接关系到法治政府建设,关系到法治国家、法治社会的建立和完善。
    国家发展改革委作为重要的经济综合部门,建设法治机关,有利于推动党中央国务院重大决策部署的贯彻落实;有利于规范权力运行,推进依法行政;有利于强化行政执法职责,建立权责统一的行政执法体系;有利于加强行政执法队伍建设,促进机关工作人员牢固树立公仆意识,不断提高行政执法能力和水平;有利于调动机关工作人员工作积极性、主动性和创造性,科学配置行政资源,提高机关工作质量和效率。 
    我们认为,当前和今后一个时期我委法治机关建设的主要着力点应放在以下几个方面:一是领导要重视,尽快将法治机关建设纳入议事日程。二是要加快立法步伐,推动职权法定,实现宏观调控和规划计划的法治化。三是进一步规范行政执法行为。完善行政执法程序,深化行政审批制度改革,规范决策审批行为。四是进一步健全行政执法内部运行机制。合理划分各司局行政职责与权限,进一步规范自由裁量权的行使,对自由裁量权的标准和条件进行细化。五是进一步推进政府信息公开工作,提高工作公开透明度。健全主动公开和依申请公开制度,对我委的行政职权、行政执法依据、过程和结果,要依法予以公开,努力把行政执法置于社会公众监督之下。六是全面推行行政执法责任制,强化监督检查。进一步分解行政执法职权、确定行政执法责任,建立行政执法检查考核机制,健全行政执法过错责任追究机制。七是加强机关法治文化建设和队伍建设,进一步增强广大干部特别是领导干部的法治能力和法治理念。建立健全机关工作人员的竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制以及奖惩制度等。
    稽察办将采取以下措施,推动法治机关建设:一是建立健全各项内部规章制度,规范工作程序。结合廉政风险防控机制建设,拟修改完善投资项目稽察及稽察办各项工作规则规程,确保各项工作能够依法依规进行。目前此项工作正在抓紧进行。二是进一步落实行政执法责任制,坚持依法行政。项目稽察是一项行政执法行为,为做到依法行政,我办将进一步明确行政执法责任,加大对办内人员行政执法的监督检查,促使大家自觉学法,依法检查,重视取证,客观评判,确保稽察工作依法、客观、公正。三是加大项目稽察监管力度,强化决策执行的监督检查,促进决策目标实现。四是认真做好重大建设项目举报、投诉受理和答复以及行政应诉工作,积极预防和化解有关矛盾。五是强化队伍建设。加强对办内人员的依法行政培训和科学民主管理,督促干部按照法定程序行使权力、履行职责,做到严格行政、公正行政、文明行政。
 
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