交运司党支部落实责任边改边查
按照中央先进性教育活动领导小组办公室《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（先组发[2005]17号）文件精神以及委先进性教育活动办公室的具体要求，交通运输司党支部对照整改方案逐条进行“回头看”，扎实开展了巩固和扩大整改成果及“回头看”工作。
一、党支部高度重视，切实提高思想认识
先组发[2005]17号文件下发后，司党支部要求每位同志认真学习文件，领会实质，把握要求，提高认识，边改边查。8月12日，党支部及时传达了委先进性教育活动办公室联络员会议关于落实整改措施和开展“回头看”的具体要求，并要求全司每位党员进行自查，指定党支部成员对司里的整改情况进行检查小结。8月19日，司党支部召开全司党员干部大会，党支部书记王庆云同志对“回头看”工作进行部署，要求全司党员认真落实整改措施，做好“回头看”各项工作。首先，思想上要高度重视，整改计划不能变，整改标准不能降；其次，对整改的情况进行分析梳理，区别情况，对症下药，标本兼治，防止反弹，要把近期整改与长期整改结合起来，相互衔接、相互促进，积“小胜”为“大胜”；第三，要下大力气抓好影响交通发展改革的重点难点问题不放，逐个整改，渐次推进，力争取得新成效。
二、切实落实好整改的各项措施，做到责任到人
（一）建立健全整改措施落实的责任体系。结合工作实际，针对存在的突出问题，在制定切实可行的整改方案的基础上，建立落实措施的责任体制，党支部书记、司长王庆云同志对全司整改方案的落实负总责，每项整改措施都有牵头处和参与单位，各处也分别将需要整改的工作落实到人，一项一项落实责任，一件一件抓落实。
（二）采取有效措施，增强落实整改的自觉性。司党支部根据整改的工作要求，在有针对性地组织党员进行再学习的基础上，把群众、地方、部门意见最大、最不满意的事情，最希望办、眼下能够办好的事情作为整改的重点；同时，我们根据所要解决问题的性质和轻重缓急，明确了整改时限，落实了整改责任，并在全司范围内印发整改方案的内容，主动接受监督，强化司内每名同志落实整改的自觉性。
（三）求真务实，坚持做到“边看边改”。全司广大党员紧密结合交通发展实际，按照科学发展观的要求，扎扎实实地把整改措施和目标落到实处，同时注意跟踪，防止前紧后松、虎头蛇尾，防止刚刚解决的问题又出现反弹。党支部注意把建章立制和落实整改措施结合起来，把整改成果用制度的形式固定下来、坚持下去。针对查找出来的问题，认真总结经验教训，特别是从制度上查找原因，堵塞漏洞。对属于有制度而没有坚持执行的，着力制定措施确保制度的执行；对属于制度不完善的，切实对症下药健全和完善制度；对属于没有明确制度的，抓紧建立切实可行的制度，确保整改取得实效。
三、着重解决突出问题，整改效果显著
（一）自觉加强理论学习。全司同志在先进性教育活动集中学习之后，仍继续坚持学习，根据实际工作的需要，自觉学习十六大及十六届三中、四中全会的文件，学习交通运输和经济学理论、法律知识、外贸业务理论、工商管理理论与实践、管理学理论等等。在基本上保证每周四下午的学习时间外，司里还充分利用近期编制交通规划、研究交通课题的有利时机，要求同志们在搞好业务工作的同时，不断加强理论学习，提高理论水平。
（二）创造性地开展业务工作。在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，通过深入调研，提出了关于加快制定铁路体制改革方案的思路建议；在铁路投融资、投资多元化方面进行了有益探索，争取在北煤外运第三通道建设融资方式上迈出新步伐；积极参与铁路、民航基金征收延续办法的研究、制定工作；提出《农村公路管理养护体制改革方案》，广泛征求有关单位意见；建立交运司子站信息发布办法、指定专人负责全司信息更新维护、及时反馈广大网民提出的有关交通方面的意见建议；与其他司局共同办理文件时先商量、沟通，听取他们对问题的意见；与各部门加强沟通、衔接，多次定期、不定期交换信息、情况。
（三）不断改进工作作风，提高服务意识。首先，正确处理权力与服务的关系，自觉服务人民，深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意、掌握民情、反映民愿。为此，结合科学编制“十一五”综合交通体系发展规划工作，6月29日—7月9日、7月25日—8月1日，先后在厦门、贵阳、杭州、沈阳、呼和浩特组织召开了中南、西南、华东、东北和华北片区27个省区市座谈会，了解各地交通基础设施和交通运输业的发展现状及“十五”交通完成情况，征求地方对“十一五”综合交通体系发展规划的意见，实地考察交通项目。其次，注重协调指导，强化公共服务，从经济建设的领导者和指挥者变成经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。如在上报《农村公路管理养护体制改革方案》、港珠澳大桥口岸联检方式、铁路机车装备引进及国产化等方面做了大量协调工作，为促进这些事项的进展发挥了应有的作用。第三，健全制度，规范行为，减少审批环节，简化办事程序。交通处建立了公路、水路建设项目前期工作档案库，随时跟踪项目进度；铁道、民航处急地方、企业之所急，根据实际情况创新开展工作，等等。
四、建立健全保持先进性长效机制
一是结合业务工作构建长效学习机制，不搞“空对空”。每周开展理论学习，都要结合业务工作，提高学习的针对性，真正发挥理论学习的指导作用。要结合业务实际，探索创新学习方式、方法，有效提高全司干部理论水平。
二是完善依法行政和政务公开有关制度。近期，结合《投资体制改革方案》的出台和实施，在有关部门提出公路、水运项目审批建议后，根据这两个行业的特点和实际情况，研究提出了目前情况下的公路、水运项目审批办法的意见，进一步理顺了中央有关部门的职责分工。同时，抓紧研究了适用于交通项目申请文件的示范文本，制定了“农村公路建设管理办法”、“民用飞机购置审批办法”等一系列政策法规，为依法行政奠定了坚实基础。在政务公开方面，制定了“交通运输司子网站信息管理暂行规定”，保证既能及时有效地向社会各界发布综合交通发展政策、发展规划、重大项目审批情况等，同时也能广开言路，充分听取社会各界对交通发展的意见建议。
三是贯彻好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。为贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强廉政建设，做到警钟长鸣，结合交通运输行业特点和职能任务，司党支部积极转变观念、职能，倡导在抓宏观、出政策上多做工作。在项目审批方面，向社会公开审批程序和审批条件，接受监督。在资金分配方面，一是做好项目规划，以规划定项目，减少随意性；二是定政策，包括补助标准，管理办法；三是对具体的投资计划安排，以地方和部门为主，自身尽可能不参与到具体的项目实施中。
