“十三五”以来，浙江省深入践行习近平生态文明思想，以清洁能源示范省建设为统领，深化能源资源市场化配置改革，统筹推进“亩均论英雄”、产业“腾笼换鸟”等，节能对经济社会可持续发展发挥了重要作用，节能降碳取得显著成效。

　　一、能效水平持续提升

　　能源利用效率持续提升。2020年，全省万元GDP能耗为0.41吨标准煤，完成国家下达的能耗双控目标任务；2020年以占全国5.0%的能源消费总量支撑了占全国6.4%的经济总量、8.6%的税收收入和9.4%的城镇新增就业人口，能源利用效率不断提高。“十三五”期间，以2.5%的能源消费增速支撑了6.5%的经济增速，“十三五”累计节能量为4180万吨标准煤，有效促进产业结构调整和能效水平提升。

　　能源消费结构持续优化。2020年全省煤炭消费量1.31亿吨，占一次能源消费总量比重为39%，较2015年降低5.4个百分点，低于全国平均18个百分点；全省天然气占一次能源消费总量比重为7.0%，较2015年提高2.0个百分点；非化石能源消费占比20.3%，较2015年提高4.3个百分点，清洁能源占比高于全国平均水平。

　　重点领域节能成效明显。大力推进绿色制造，“十三五”期间全省共创建绿色供应链28家，创建数量全国第一。2020年，全省城镇新增绿色建筑面积1.6亿平方米，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到96%。全省城市建成区清洁能源化公交车、出租车使用比例达到80%，杭州、湖州主城区实现清洁能源公交车全覆盖。公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗分别比2015年下降16.2%、10.7%。

　　能源市场化改革不断深化。积极推进用能权有偿使用和交易试点，加快完善用能权交易制度体系，建成全省统一的用能权交易平台，用能权交易完成项目数、交易规模领跑全国。严格落实能耗双控制度，科学合理分配能耗双控目标，建立节能目标责任评价考核机制。“十三五”期间累计实施财政奖励资金3.9亿元，促进能源资源向高效利用地区倾斜。

　　节能工作基础不断夯实。制定实施《浙江省“十三五”节能减排综合工作方案》《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案（2018-2020年）》《浙江省高耗能行业项目缓批限批实施办法》和《浙江省能源“双控”目标考核奖惩办法》等制度文件，修订《浙江省实施中华人民共和国〈节约能源法〉办法》《浙江省节能审查办法》，发布节能地方标准51项。率先推行“区域能评+区块能耗标准”改革，制定实施《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革的指导意见》，建立项目负面清单制度，实行分类管理。落实“最多跑一次”改革，全面实行“双随机、一公开”制度，加强数字化技术应用，着力提升节能监管能力。建立节能领域信用信息归集清单、信用监管评价模型，探索节能监管与建立信用等级挂钩制度，推进信用监管责任体系建设。

　　二、绿色低碳经济体系初步形成

　　产业结构进一步优化。“十三五”期间全省第三产业增速较快，比重上升，2020年三次产业增加值比例从2015年的4.1：47.4：48.6调整为3.3：40.9：55.8，绿色低碳的现代化产业格局初步形成。以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济发展迅速，占GDP的比重由2015年的21.6%提高至2020年的27.0%，年均增速13.2%，远高于同期全省GDP的平均增速。

　　工业低碳转型高质量推进。2019年全省战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业的比重分别为33.1%、59.6%和44.2%，比2015年分别提高7.6个百分点、22.4个百分点、7.4个百分点。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，形成年产值超100亿元产业集群200多个、超1000亿元产业集群14个，累计创建国家新型工业化产业示范基地24个，居全国第三。依法依规淘汰落后产能，大力化解严重过剩产能，截至2019年底，累计淘汰落后和过剩产能涉及企业8250家。

　　能源结构低碳转型有力推进。2020年，全省境内电力装机容量达10142万千瓦，电力装机容量继续扩大。截至2020年底，累计建成天然气管道3528公里，2020年全省天然气供给量143亿方，储气能力达到8.2亿标方以上。全省可再生能源装机容量达到3114万千瓦，装机占比达到30.7%。

　　碳汇能力持续提升。持续推进新增百万亩国土绿化行动，积极推进森林扩面提质，全面加强森林资源保护，提升森林碳汇潜力。国家森林城市创建工作走在前列，全省已拥有18个“国家森林城市”，其中地级市10个，县级市8个，位居全国第一。“十三五”期间，我省每年均圆满完成新增造林面积国家下达的年度计划任务，2020年，全省完成百万亩国土绿化面积61.9万亩，森林蓄积量达到3.78亿立方米，森林覆盖率为61.17%。

　　今年是“十四五”的开局之年，浙江将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平生态文明思想，聚焦忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，以绿色低碳发展为底色，以能效创新引领为核心，以坚决遏制“两高”项目盲目发展为抓手，以数字化改革为牵引，着力推进产业能效创新体系建设，促进经济社会向绿色、创新、效率驱动转变，为高水平全面推进社会主义现代化建设提供强有力的能源资源保障和创新能力支持，为实现碳达峰、碳中和贡献浙江力量。

　　（浙江省能源局供稿）