一、2011年经济运行工作思路

认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神和全省加速推进新型工业化工作会议精神，紧紧围绕转方式、调结构这一主线，突出保持工业经济平稳较快发展这一首要任务，加强运行调度，强化监测分析，坚持以旬保月、以月保季、以季保年，细化分解工业运行各项指标，确保全年目标任务全面完成。及时准确掌握各地、各行业和重点园区、企业运行态势和经营状况，高度重视实施“四千工程”（即壮大一批千亿产业，发展一批千亿集群，培育一批千亿企业，打造一批千亿园区）和培育发展战略性新兴产业综合调度分析。加强行业经济政策研究、宣传解读和协调落实，积极组织开展产业对接活动，努力协调解决经济运行中存在的突出矛盾和问题。加强应急管理，加强对重点行业重点企业安全生产工作指导。

二、2011年经济运行工作目标

全部工业增加值增长14%以上；规模工业增加值增长16%以上。

三、2011年工作重点

（一）、强化工业经济运行系统监测调度

（1）完善运行动态监测体系。按照新型工业化的目标和要求，积极跟踪和全面掌握全省工业经济发展情况，及时了解工业经济结构调整、技术进步、中小企业发展、节能降耗、淘汰落后、能源要素保障等重点工作进展。进一步改进完善全省工业经济运行动态监测系统、重点企业信息调度系统与全省重点工业园区经济运行调度系统，及时准确采集运行数据及信息。努力建立全面、完善、高效的工业经济运行动态监测体系，为及时调度掌握工业经济运行动态，开展工业经济形势分析夯实基础。

（2）深入推进“四千工程”实施。按照《省加速推进新型工业化工作领导小组办公室、省经委关于湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》的要求，及时调度“四千工程”实施情况，做好情况分析和反馈，了解“四千工程”实施过程中的困难和问题并采取切实措施加以解决。同时，加大千亿企业和千亿产业龙头企业、千亿集群核心企业、千亿园区骨干企业协调服务力度，确保“四千工程”顺利推进。

（3）加强战略性新兴产业监测分析工作。整合现有运行监测资源，加快构建完善战略性新兴产业综合调度分析制度，重点做好对战略性新兴产业百强企业运行数据及信息调度，加强对战略性新兴产业发展进程的倾向性、前瞻性问题的分析，并就经济运行中存在或潜在的突出矛盾与问题，研究提出对策与建议，为省委、省政府决策提供参考。

（4）加快信息联动交流。坚持按月、按季发布全省工业经济运行情况，重点做好《工业经济运行动态》和《月度经济形势分析会情况通报》的编发，增强信息服务的准确性、权威性和及时性。同时做好信息网上发布，加强网上信息发布的整合梳理工作，拓宽信息发布渠道。

（二）、协调解决经济运行中的突出矛盾和重大问题

（1）加强宏观监测分析。密切关注国内宏观政策变化和产业、企业发展新动向，编制并组织实施好近期工业经济调控目标、政策和措施。加强行业经济政策研究和协调落实工作，完善工作程序，理顺工作机制。对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出有针对性意见和建议。密切关注国际国内形势变化及趋势对我省经济的影响，加强对经济运行的深度分析，切实提高经济运行监测预警预测的能力与水平。

（2）积极开展专题调研。针对工业经济运行中出现的突出困难和问题，组织开展专题调研，重点围绕工业生产、市场开拓、要素配置、淘汰落后等方面，深入企业开展调查研究，剖析原因，提出对策，为省委、省政府研究制定宏观调控政策及措施献计献策。

（3）切实做好专项工作。继续开展产业合作对接活动，组织重点产业重点企业走出去、引进来，拓展产业对接合作渠道，扩大产业对接合作范围，改进产业对接合作方式，破解要素瓶颈制约，推动全省工业开发发展。加强对国家、省优势产业重点企业发展财税政策落实，结合实际开展调研，强化政策措施对产业特别是重点企业发展的支撑推动作用。继续抓好省内鼓励汽车、工程机械产业扩大省内配套奖励政策落实，进一步提升全省汽车与工程机械产业发展水平。认真落实重大技术装备进口税收优惠政策，促进我省优势企业加快发展。

（三）加强应急管理，建立和完善应急保障体系

（1）加强应急体系平台建设。在发布应急预案的基础上，逐步建立并完善一整套与之相对应的监测预警系统。重点进一步完善“湖南省网统调电力运行信息调度系统”、“全省成品油市场运行监测系统和铁路货运监测系统”、“工业经济运行动态监测系统”、“全省医药储备调度指挥系统”，确保部门应急预案体系运行准确、及时、高效。在现有的内部信息网络平台基础上，依托公众和专用通信网络，建设全省重点工业企业综合应急平台，实现资源共享，提高信息研判、指挥调度、辅助决策和总结评估等能力，形成完整、统一、高效的工业应急管理信息与指挥协调体系。

（2）完善应急管理及运行机制。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，加强工业和信息化战线应急管理体制建设，提高应急管理工作的水平。加强与其它厅局、与其它省市、与部委系统的联系，提高应急管理工作的效率，形成良好的快速反应机制。立足本地、周边，着眼全国实现资源共享，互通有无，保障工业应急产品供应及时、高效。

（3）强化应急宣教、培训及演练。一是要继续加强对应急管理工作的宣传力度，结合实际开展形式多样的应急宣教活动。二是要深入开展应急管理工作培训。组织开展应急管理培训，促进全省工业行业应急管理水平的提高。三是组织各级各行业相关部门，开展联合演练，真正达到磨合机制、锻炼队伍的目的。

（四）进一步强化安全意识，抓好安全生产工作

（1）认真落实安全生产责任。对照省安委《省直单位安全生产工作考核细则》要求，分解落实责任。搞好组织督促落实。要突出抓好铁路道口安全、电网安全以及技改项目“三同时”等工作的落实，确保经信委系统安全生产工作高效、有序进行。

（2）进一步加强对工业企业的安全生产指导。认真贯彻落实国务院关于全面落实工业主管部门安全生产指导职责的要求，紧密结合各自管理职能，按照国发[2010]23号及工信部安[2010]393号文件有关要求，进一步加强对工业企业的安全生产、职业健康指导，抓好行业准入管理，重点推进预防生产安全事故、健康危害等方面工作。

（3）进一步强化企业安全生产主体责任。认真按照安全生产有关法律法规和标准规范，配合安全生产监督管理部门督促企业落实安全生产主体责任，指导企业建立与完善安全生产预警机制、及时发布预警信息、落实防范和应急处置措施，进一步规范安全生产行为。

（4）进一步促进企业安全生产技术进步。推动企业加大安全生产技术及装备投入，积极配合安全生产监督管理部门和有关部门加强工业企业建设项目安全管理。鼓励企业采用先进技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺和新标准的推广应用。

（5）积极配合安全生产监督管理部门做好综合监管工作。在切实履行好对工业行业安全生产工作的指导职能的同时，积极参与和配合安全生产监督管理部门或相关部门组织的安全生产监管执法行动和安全生产检查活动，形成推进企业安全生产的合力。（湖南省经信委提供）