2011年，浙江用电需求继续保持了较快增长，省内新增供电能力相对不足，供需形势明显趋紧，高峰用电出现了较大的持续性缺口，实施了较大范围的有序用电错避峰。面对日益紧张的用电局面，省委省政府极为重视，主要领导多次听取汇报，作出批示。5月份，省政府出台了《浙江省2011-2012年电力保障行动计划》，立足本省，围绕科学发展主题，紧扣加快转变发展方式的主线，按照“保供应、保民生、保重点，促转型、促节能、促和谐”的要求，“统筹当前和长远，统筹增加供应和优化使用，统筹挖掘省内潜力和争取省外支持”，从六个方面着手，制订了现阶段应对电力缺口的工作措施和行动目标，并召开全省会议作了部署。全省围绕《行动计划》，早谋划、早准备、早部署、早落实，最大限度提高了省内电力供应能力，有效控制了不合理用电需求，使夏季供用电形势好于预期，确保了供用电秩序平稳，尽可能减轻缺电带来的负面影响，有力地促进了节能减排和产业转型升级，保障了全省经济社会平稳发展。

一、努力增加供电能力。一是加快新建电源项目建设进度。嘉兴电厂三期和绍兴滨海电厂4台机组总装机容量260万千瓦已按期投产。二是千方百计增加外购电力。迎峰度夏期间我省最大外购电力1517万千瓦，平常时段基本保持在1000万千瓦以上； 8月份起，秦山核电二期扩建机组容量调整为浙江独家消纳后，增加外来电力今年34万千瓦，明年90万千瓦。三是加强网厂协调，充分挖掘省内发电潜力。努力争取天然气供应，迎峰度夏期间天然气机组最大开机方式“9大3小”，最高出力314万千瓦，比去年夏季增加83万千瓦。四是鼓励地方电厂顶峰发电。嘉兴、绍兴等多个市出台了地方电厂顶峰发电补助优惠政策。

二、积极优化电力配置。一是制订出台了《浙江电网统调用电指标管理办法》。优化统调用电指标分配，全省拿出100万千瓦的奖励指标，对低谷用电比例提高的，给予高峰电力奖励；二是创新有序用电模式。把有序用电错避峰和企业效益、节能减排、产业转型升级有机结合，建立要素供应倒逼机制，按企业每度电税收、税收占当地比例、每吨排污税收等指标综合评分排序，对各序列企业实施差异化有序用电方案；同时，重点保障战略性新兴产业企业用电；严格控制高耗能高排放企业用电，首先将其列入有序用电错避峰范围，并提高其有序用电的执行级别。三是实施企业集中检修制度。在持续高温期间，全省对水泥企业实施了为期10天的集中停产轮休让电。四是大力推广负控装置，提高有序用电的自动化水平。开发有序用电管理系统，建立起集行政、经济、技术手段为一体的有序用电管理平台，实现有序用电信息化管理。五是实施用电包干，强化监督检查。采取切块包干综合管理法，把电力负荷分解到市县、乡镇和企业，发挥乡镇监督和企业自主管理的作用。

三、全面强化节约用电。一是加强管理节电。加强党政机关等公共机构节电管理，办公室及住宿地空调设温控制在26℃以上；加强对酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明的监督；对年耗电300万千瓦时以上的商场、宾馆、银行等重点耗电单位实施考核。二是加强技术节电。推广节电技术和装备，特别是高效节能空调、高效节能电机和节能灯等节能产品的推广。

四、加快淘汰落后用电。一是确保按期完成我省2011年工业行业淘汰落后产能目标任务，即水泥950万吨，造纸15万吨，印染2.051亿米，化纤21.1万吨，有效削减不合理电力需求。二是对超标准能耗企业实施惩罚性电价。5月下旬起，我省对重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况开展专项监察，公告超能耗限额标准的批企业，并对其实施惩罚性电价，目前已累计征收惩罚性电费104万元。三是加大差别电价执行力度，按照国家最新颁布的产业指导目录，确定新一批执行差别电价企业名单。

 五、有效调控新增用电。实施新上项目用能指标批准制度。把取得新增用能指标作为项目建设的前提。新投运项目必须经地方节能主管部门审查通过，优先保障先进低耗能高附加值项目用电，限制高耗电项目用电过快增长。

六、全力保障民生用电。切实贯彻“先生活、后生产”的有充用电原则，加强电力调度的精细化管理，首先保障群众的生活用电以及和群众生活密切相关的医院、学校、城市公用设施用电。一是努力做到限电不拉线，确保线路不超限额。二是妥善解决农村用户低电压问题。完成了近40万户“低电压”治理。三是科学应对各类突发事件，先后取得了抗击6月中旬钱塘江流域特大洪水、8月上旬9号台风、局部地区暴雨等自然灾害的胜利。（浙江省经信委提供）