2011年，在省委省政府的正确领导和国家发展改革委等有关部门的指导下，广东经济运行系统深入贯彻落实科学发展观，积极贯彻国家各项决策部署，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，突出重点抓落实，促进经济平稳较快增长，转型升级步伐加快，发展协调性增强，“十二五”开局总体良好。现将今年经济运行情况及经济运行调节重点工作汇报如下。

一、2011年广东经济运行调节成效

 2011年，在欧债危机拖累及适度从紧的货币政策多重因素的影响下，国际经济复苏乏力，国内宏观形势总体趋紧，我省工业等主要经济指标增速下行压力不断加大。我们及时采取有力、有效、有针对性的调节措施，较好地遏制了经济增速可能大幅下滑的不利局面，避免了经济增速的大幅波动，确保了经济运行朝着预期良好方向发展。

（一）工业生产保持平稳增长。1-11月，我省规模以上工业企业完成增加值21630.06亿元，同比增长12.6%。4月份以来，工业月度累计增速在13.2%－12.6%之间，波动幅度较小。支柱产业平稳增长。1-11月，全省九大支柱产业完成工业增加值15043.8亿元，占全省比重为69.55%，同比增长12.3%。战略性新兴产业培育扎实推进，预计全年增加值4900亿元；全省高技术制造业、先进制造业增加值同比分别增长14.6%和12.2%。

（二）经济内生增长取得新突破。工业内销延续较快增长态势。据测算，1-11月全省实现工业品内销61672.04亿元，同比增长25.97%，增速比工业出口高13.47个百分点。内销占全部工业品销售比重69.98%，比去年同期提高2.13个百分点。中小民营经济较快发展。民营企业完成工业增加值6067.77亿元，增长23.1%，增速比全省平均水平快10.5个百分点，比国有控股企业快11.6个百分点。工业投资取得重大突破。1-10月，全省完成工业投资4226亿元，同比增长18.2%，增速比固定资产投资增速高0.6个百分点，超过全年预期目标3.2个百分点，扭转近年来增速偏低的局面。

（三）区域协调发展取得新突破。粤东西北地区发展加快。1-11月，珠三角九市完成工业增加值17903.1亿元，同比增长11.3%；东翼四市和山区五市分别实现工业增加值1324.98和1343.5亿元，同比分别增长19.9%和20.5%，分别高于全省增速7.3和7.9个百分点；西翼实现工业增加值1101.75亿元，同比增长13.9%。

    （四）市场消费增速平稳。1-11月，我省完成社会消费品零售总额18400.76亿元，同比增长16.3%，比全国低1.05个百分点。其中，城镇、乡村分别增长16.4%和15.3%。

（五）软件业呈平稳较快增长态势。1-10月，全省软件业累计完成业务收入2701.3亿元，同比增长22.3%，增速呈逐季回升态势，分别比一季度（18.3%）、二季度（20.8%）、三季度（21.8%）提高4、1.5、0.5个百分点；实现税金总额278.4亿元，同比增长28.8%，高于软件业务收入增速6.5个百分点；实现利润总额462.7亿元，同比下降6.4%。

（六）生产要素供需总体平稳，电力供应偏紧

    电力供应持续紧张。1-11月，全省全社会用电量4036.74亿千瓦时，同比增长8.38%，其中，工业用电量2706.83亿千瓦时，同比增长6.91%。在珠三角地区，部分工业企业出现“开五停二”、“开四停三”进行生产的现象。截至11月4日，我省统调最高负荷7475万千瓦（8月17日），同比增长7.46%；最大错峰负荷达740万千瓦，占统调最高负荷的9.90%，已超过“十一五”期间我省707.8万千瓦的最大错峰负荷。

    煤炭调运量平稳增长。1-10月份，全省共调运煤炭14578万吨，同比增长18.0%.其中电煤9758万吨，同比增长23.8%；进口煤3949万吨，同比增长26.8%。由于西电送出锐减，煤炭需求旺盛，10月份单月全省共调运煤炭1732万吨，同比增长39.6%。煤炭库存大幅提升。截至10月31日，35家主力燃煤电厂库存625万吨，广州港煤炭库存245万吨。

    成品油供求基本平衡。今年以来，全省成品油市场资源供应比较充裕，1-10月，成品油销量2229.65万吨，同比增长7.11%，其中汽油894.93万吨，同比增长7.90%，柴油1334.72万吨，同比增长6.58%，同比增幅均收窄。

与此同时，经济运行中也存在一些需要关注的因素：一是广东制造业采购经理指数（重点企业PMI）持续回落，出口困难加大。二是综合成本大幅上升，工业企业利润增长持续减缓。三是电力供应紧张，“卡脖子”问题可能更加突出。四是全省节能形势依然严峻。

二、经济运行调节重点工作

   （一）加强和改进政府服务，促进企业转型升级。

一是加强经济运行预测预警，打造广东制造业采购经理指数（重点企业PMI）“服务品牌”。开发并成功发布广东制造业采购经理指数（重点企业PMI），增强对宏观经济的预测预警水平，为生产企业正确研判经济运行走势，自主调节生产经营活动提供了重要的信息服务，为调节宏观经济运行提供重要的参考。二是采取“免、减、缓”的方式切实减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，积极营造“亲商”“亲民”的政策环境。三是推进省重点企业直通车服务制度建设，完善信息交流平台建设。落实服务制度向基层部门延伸，形成较完善省市县联动的制度体系。

   （二）加强煤电油运要素调节，促进经济平稳运行。

    一是加强改进电力调节方法，提升供电保障能力。督促企业加强发电机组、电网的运行维护、安全检查，确保机组稳发满发；积极跟进电源、电网建设进度，协调各项重大电力项目建设，增强供电保障能力。在保障电力供给，坚持有保有压的调节方法，将有限电力资源向用电效率高的重点市和重点行业倾斜，对企业转型升级成效明显，如产品销售利税率高、全员劳动生产率高、单位增加值电力消耗低的企业给予用电倾斜和保障。二是加强油品供应保障能力。加强市场监测分析、预警应急的能力；推进高标准燃油推广使用，加大对成品油非法经营网点的查处，严肃处理各类违法违规行为，依法维护成品油市场经营秩序。三是确保煤炭稳定供应。全力推进国家煤炭应急储备的建设，继续深化与大型煤炭生产企业的战略合作，锁定优质资源，稳定我省煤炭供应大局。

   （三）全力以赴，做好大运会电力保障工作。

    认真贯彻国家和省政府领导的讲话和批示精神，把大运会电力保障作为工作的重中之重，制定完善的保电方案，抓好各项落实实施工作。按照我委制定的《大运会期间广东省煤电油运供应保障协调工作总体方案》，牵头成立煤电油运供应保障联络协调小组，切实加强组织领导，对各项保电准备工作落实情况进行全面筛查，确保大运会电力保障工作各项措施落实到位；合理科学安排设备检修计划和电网运行方式，保证电网安全和供电稳定可靠；要求深圳市主力电源企业加强发电设备运行维护，充分考虑恶劣天气影响，做好燃料采购工作，确保机组稳发满发；大运会期间网供电指标优先保障大运会用电需求，同时，协调南方电网公司竭尽所能调剂电能电力支援我省，缓解供电压力，确保深圳市大运会安全稳定供电；协调神华、中煤、同煤、伊泰等大型煤炭生产企业兑现年度合同，并增加优质煤炭资源的供应量，着力向深圳、广州、东莞等大运会电力负荷核心区域的电厂倾斜。

    （四）开拓内销市场支持民营经济，推动经济协调发展。

大力扩内销促消费。搭建经贸合作平台，推进“广东产品全国行”向纵深发展。鼓励支持企业建立国内营销网络，突出抓好广东国际采购中心建设。深入实施万村千乡市场工程，加快完善农村现代流通网络。抓好家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新工作。推动民营经济中小企业发展上水平。加强民营经济工作考核，设立“扶持民营经济首创政策奖”，鼓励各地创新民营经济发展政策和工作方式方法。强化小企业创业基地与银行、担保、风险投资机构的交流与对接，缓解小企业创业融资难问题。办好第八届中博会，为中小企业搭建“展示、交易、交流、合作”的国际平台。

   （五）坚持现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，加快建设现代产业体系。

培育发展战略性新兴产业，大力发展先进制造业。推动出台战略性新兴产业扶持政策，突出实施“双百工程”，以省市共建方式，集中资源支持重点产业基地、骨干企业和重点项目建设。目前，省市共建战略性新兴产业基地31个、重点发展骨干企业100家、重点培育企业120家。抓好装备制造业50家骨干企业和100家重点培育企业发展。加快发展现代服务业。开展省市共建工业设计基地，举办“省长杯”工业设计大赛、中国工业设计周等活动，组建基于互联网的“广东工业设计创新、创业公共服务平台”。全省工业设计机构已超过600家，省级工业设计示范基地（企业）53个。推动制造业与物流业联动，共有16个项目列入国家发改委“制造业与物流业联动示范项目”。（广东省经信委提供）