做强我们的服务 提高党的凝聚力

——学习党的十八大精神心得体会

办公厅党支部书记 周晓飞

党的十八大报告明确提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。深刻表明党中央已经把建设服务型政党、建设服务型政府提到了新的高度，更加注重抓基层、打基础、强服务，在提升服务水平中提高党的凝聚力，进而增强党的执政能力。这对于我们转变观念、转变职能、转变作风，寓科学管理于忠诚服务之中，提出了更高的要求。

一、牢记党的服务宗旨，继承发扬我委机关文化

我国正在加快推进建设服务型政府，政府职能由过去的注重管理逐步转向突出服务。我委历届党组十分重视以服务为主要理念的机关文化建设。作为综合经济部门，我委在建设服务型机关方面进行了不懈努力，形成了独特文化。曾培炎同志提出，“全委同志进一步转变观念、转变职能、转变作风，把我委建设成为办事高效、运转协调、行为规范的政府机关”。马凯同志提出，建设“民为本、国为重，人求进、事求实，懂大局、讲团结，淡名利、守清廉”的机关文化。张平同志提出，“全委干部要强化政治意识、创新意识、服务意识，深化观念转变、职能转变、作风转变”。这些年来，我委在建设服务型机关，改进对社会服务方面迈出了很大步伐，服务理念已深深渗入我委机关文化。办公厅作为机关窗口，在建设服务型机关方面更是责任重大。近年来，我们按照委党组的要求，把服务社会、服务群众、服务机关作为全厅建设的主线，在树立全厅职工的服务意识，完善制度规范，改进服务手段等方面采取了一系列措施，取得了较好的效果。

二、以对党的无限忠诚，全心全意为人民服务

科学发展观的核心是以人为本。加强社会服务既是我国行政管理体制改革和政府职能转变的需要，更是人民群众对我们工作的要求。一些对社会服务的事项，已在法律法规层面作出明确规定，如政府信息公开、建议提案办理、群众信访处理等制度。因此，做好服务本身就是依法行政。从几年来的实践中我们体会到，做好这些工作对于争取社会对我委工作的理解与支持，对于我们广泛了解民情、汲取民智、汇集民意，推动我委中心工作深入开展，具有极其重要的意义。比如，对于政府信息公开，我们把这项工作作为服务社会的手段，保障群众知情权、监督权。从2008年5月开展这项工作到目前，我们主动公开了10090条政府信息，办理依申请公开3100多件，接待群众查询和申请6000多人次，接听咨询电话25000多次。特别在2009年“两会”期间，围绕社会高度关注的新增投资下达问题，我们主动公开了大量社会关注的信息，使社会各方面及时了解我委所做的工作，取得了较好的舆论和实际效果。又如，人大建议、政协提案是人大代表行使民主权利、政协委员参政议政的重要手段，每件建议提案的背后都代表了广泛的社会群体。办好建议提案就是服务了全国人民，我们对此高度重视。十一届全国人大和全国政协期间，我们组织协调全委办理建议提案13000多件，并坚持注重实效的办理理念，认真采纳相关建议，推动出台了一系列重大政策，解决了一大批事关群众切身利益和经济建设与发展的实际问题。为进一步提高为代表委员服务的质量，我们对完善办理方式作了一些探索。在今年的办理工作中，组织全委开展代表委员专访，了解代表委员的深层次想法，并通过视频座谈会这种新的沟通方式，与多位代表集中沟通交流，取得了很好的效果。委领导对此给予了充分肯定，人大代表和全国人大给予高度评价，并要求在所有承办部门中推广。在群众来信来访方面，我们着重突出“事要解决”的目标。5年来，共处理群众来信来访37000多件次，特别是解决了河北省水库移民上访、江苏省群众反映的药品断供等问题，化解了矛盾，维护了稳定，保障了群众的合法权益。另外，我们注重加强接访信息的研究和反馈，从政策制定的源头就注意维护关系群众的切身利益，推动信访工作关口前移。在其他相关工作中，我们强调抓好细节，提供更加人性化的服务。今年“两会”期间，我们对车辆、人员进门实行差别化的措施，简化手续，就来委人员换证等细节问题都作了改进，方便了来委办事人员，受到了各方面的好评。在安排地方同志来我委会谈接洽工作中，我们在制定方案、准备材料、安排会见、整理纪要等各个环节上下功夫，精益求精、认真负责，确保不出纰漏，明显提高了会谈安排的效率。

三、以严谨务实的作风，推动服务型机关建设

党的十八大报告指出，要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。就是要求我们以严谨务实的作风，依法行政、照章办事。为了提高全机关特别是办公厅自身的服务本领和水平，我们突出抓好工作规范，强调守规矩、按程序，充分利用现代化手段提高工作效率和工作质量。没有规矩，不成方圆。办公厅作为全委运转的枢纽，服务任务重、工作头绪多、涉及面广，要做好对机关的服务，没有制度和规范，仅靠约定俗成或临时动议是不行的，很难保证机关有序高效运转。因此，近年来，我们在两个方面下了很大工夫，一是细化强化规章制度，二是减化督察工作流程。如为加强委领导批示的管理，保证重要事项的及时落实，试行了委领导批示管理系统；为强化全委落实中央重要决策和要求事项的督办，正在制定《国家发展改革委督促检查工作管理办法》；为加强会议室管理，提高会议室使用效率，将实施新的会议室管理办法；为加强办公系统应用，提高办公效率，办公厅从自身做起，减少文件、简报的纸质件印发和传递，实现全流程内网运转，目前正在向全委推广。实践证明，上述做法，对服务和保障机关高效运转起到了很好的作用。

对我们来说，做好对全委的服务工作，还要不畏难题、敢于担当。今年以来，我们对委领导关心的困扰机关办公秩序的几个难题，如办公室分配、院内停车、周边交通拥堵和北门外倒卖发票现象等问题，在委领导的关心和支持下，在有关单位的配合下，开动脑筋，积极研究解决办法，实施效果非常明显。下一步，我们将继续围绕全委中心工作和委领导关注的重点，提高全局意识，增强工作的前瞻性，多出好主意，为领导分忧解难。

党的十八大报告讲到基层组织建设时，明确指出，要以建设基层服务型党组织为目标，全面推进各领域基层党建工作。在对内对外服务的工作中，我们体会到，做好服务工作，关键还是靠人。制度和规范能否执行，执行质量如何，最终取决于各单位领导和职工的服务意识和工作水平。这就要求必须加强职工队伍建设和基层组织建设，使全厅干部进一步转变观念、转变作风，积极主动、认真负责地落实好制度规范的要求，全心全意地做好各项服务工作。只有这样，才能通过我们每一个党员、每一个国家公务员对“为人民服务”的不懈追求，不断提高党的自身的凝聚力、党在人民群众中的凝聚力。今后，办公厅将按照党的十八大要求和委党组部署，认真抓好十八大精神的学习贯彻，强化服务宗旨、提高服务水平，把办公厅党支部建设成为服务型的基层党组织。