宝塔区川口乡的刘渠村,过去是个远近闻名的“烂包”村、“光棍”村。2000年以前,村民住的全是土窑洞,连间瓦房都看不到,30岁以上没结婚的“光棍”就有37个。可如今,这里的农民人均年收入都在2000元以上,很多外乡的姑娘自己找上门来寻婆家。这些变化,全得益于五年前石油的开发。
像刘渠村这样依靠石油的开采走上富裕路的农村,在陕北老区不胜枚举。整顿重组后的延长石油集团,2005年生产原油838万吨,销售石油795万吨,实现销售收入280亿元,实现税金39亿元,其中在延安实现税金35.3亿元,榆林3.8亿元。近年来,地方石油工业对财政的贡献分别占延安和榆林财政总收入的80%和27.8%。2005年,延安市财政收入107亿元,其中90%来自石油工业。该市经济综合实力、财政收入、人民生活水平都跨上了新的台阶,各项经济指标在全省的位次明显前移。随着石油工业的发展,陕北老区由过去靠国家补助变成现在向国家做贡献。
过去提到陕北,人们想到的就是黄土飞扬的山坡坡,唱不完的信天游,憨厚朴实的老百姓,再有就是一个“穷”字。而如今,凡是到过陕北的人,无不对这里的发展啧啧称赞,就连陕北人自己都感叹“山绿了,水清了,人富了。变化太大了!”石油工业拉动了道路设施建设和交通运输业发展,每年用于道路建设的资金仅延安市就有1亿多元,基本实现了村村通公路,延安的10个产油县率先实现了县乡道路“黑色”(沥青)化。全市参与原油、成品油运输的车辆达4200余辆,年收入近5亿元,涌现出一批专业运输企业和运输专业户。石油工业还带动了饮食、商贸、劳务等服务业发展,促进了农村劳动力转移,增加了农民群众收入,为退耕还林(草),全面启动山川秀美工程建设提供了物质保证。同时还带动了通信、金融、教育、医疗卫生等社会事业的发展,对乡村和小城镇建设以及高效农业也起到了积极的推动作用。
在吴起县,随着老百姓经济实力的提高,两三万元的小汽车已经非常普及了,全县私人拥有小汽车近3000辆。每天上下班时间,经常会出现只有大城市才有的堵车现象。为了让更多的人通过石油开发走上致富路,吴起县劳动部门还与县钻采公司达成协议,每年在全县的困难群众、下岗工人、复员军人中择优录用一批工人进厂工作。20岁的许霞就是受益者之一,她的老祖父是红军,一家6口人过去全靠父亲务农过日子,生活非常窘迫。2005年许霞成了钻采公司的采油工,试用期每月就拿到近700元钱,很大程度上缓解了家里的经济困难。目前,吴起钻采公司工人的平均年收入达到2.6万元左右,他们都与企业签订了劳动合同,每人都有劳保和医疗保险。除了这些直接服务于钻采公司的员工,在外围服务的农民就更多了。他们主要是帮忙打水、送水、挖渠道、清理垃圾……做一些服务工作,每年的收入也在1-1.5万元左右。
财政收入的不断增加,使延安和榆林进一步加大了对农业的投入。近年来,这两个市对“三农”特别是扶贫开发的支持力度逐年加大,使那些没有能源,不能直接依靠石油发展经济的地区,也托上了石油的福,正在逐渐摆脱贫困。2002年,延安市逐步取消涉农税费,2004年在全省率先实现了免征农业税和农林特产税。2004年该市从财政拿出1.74亿元,集中扶持最贫困的白于山区和黄河沿岸35个乡镇,累计解决了15万人温饱及10.3万人的脱贫问题,贫困人口由60万人下降到45万人。同时,还采取财政补贴的办法,将8.6万农村特困人口纳入农村最低生活保障范围,建立农村合作医疗保险,对农村中小学实行“两免一补”(免课本费、杂费,补寄宿生生活费),使22.5万农村学生享受到这一优惠政策。全市农民人均纯收入由2002年的1587元,提高到2004年的1953元。
在靖边县,去年全县财政收入达到10.4亿元,主要来自石油和天然气的开采。富裕后的靖边县,通过各种途径反哺农业,2005年投入3000万元,用于提高农业科技含量、调整产业结构、农业机械化和扶贫开发。另外,他们还尝试拿出了2300万元财政资金补贴乡镇企业,从而带动土豆、畜牧、草产业的发展,拓宽了农民致富的道路,取得了很好的效果。
石油为陕北老区经济带来的改变有目共睹。石油开采到哪里,路、水、电就通到哪里;油井打到哪里,就为当地农民造福到哪里。重组后的延长石油集团公司,对陕北石油资源统一制定勘探开发规则、统一组织油田开发、统一管理油品的运输和销售、统一管理资产和人事,为陕北石油的进一步发展奠定了基础。同时,重组后的延长集团公司将有能力投资石油化工产业,弥补我省没有石油化工的空白,可以为我省经济,尤其是陕北老区经济发展做出更大的贡献。据悉,目前陕北地区已具备建设80万吨乙烯和大型石油化工基地的原料供给条件,所需水、电、路等基础设施条件也基本具备。
根据延长石油集团公司的“十一五”规划,2006年,原油产量达到900万吨;2007年原油产量超过1000万吨,然后进入稳产期。到2010年,集团公司总资产、净资产、销售收入、利税总额比“十五”末翻一番。陕北老区的发展还将迈上一个新台阶。
来源:国务院西部办网站