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“1+3+5”成果为APEC能源合作搭建行动框架

发布时间:2026/09/16
来源:中国发展改革报社
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  9月11日,为期5天的APEC(亚太经合组织)北京能源会议周正式落下帷幕。这是2014年后中国时隔12年再次主办APEC能源部长级系列会议,也是2026年中国担任APEC东道主期间能源领域的核心主场活动。本次会议形成的“1+3+5”成果,为APEC能源合作搭建了行动框架。APEC能源部长会议主席、国家能源局局长王宏志总结了本次会议成果亮点:广泛凝聚深化亚太能源合作的共识愿景,首次提出并擘画共筑亚太能源共同体的方向路径;结合亚太能源消费新需求,明确高质量能源全面普及的思路目标和行动方案;把握人工智能发展新机遇,制订人工智能与能源双向赋能政策指南;聚焦区域能源治理能力新要求,确立促进能源安全协同原则。

  系列活动密集举办
  本次会议周议程覆盖从技术研讨到部长级磋商的全链条环节。
  会议周初期,APEC能源弹性任务组第21次会议、电力系统韧性建设研讨会、适应高比例新能源的新型电力系统实践路径研讨会相继召开,各经济体技术官员与行业专家围绕电力系统安全运行、高比例新能源接入等共性技术问题展开深度交流。
  9月10日,第16次亚太经合组织能源部长会议开幕。同日举办的第十二届亚太能源可持续发展高端论坛上,各方代表围绕亚太能源治理与可持续发展主题,完成政府、产业、学界的三方对话。会议周期间还举办了北京市能源产业投资合作专题推介会、深化亚太能源协同共治专题研讨会等配套活动,推动政策对话进一步向产业落地延伸。
  在北京市能源产业投资合作专题推介会上,共有6个能源领域国际及跨区域合作项目集中签约。
  北京市发展改革委副主任赵云龙表示,“十五五”时期是首都新型能源体系建设的关键时期,北京市将从筑牢安全底线提升能源安全韧性水平、坚持扩量提质加快可再生能源开发利用、推进节能降碳促进全社会用能方式转变、强化创新驱动推动先进能源产业能级跃升、深化开放合作拓展区域能源协同发展空间、健全制度机制构建现代化能源治理体系等方面系统发力,加快推进新型能源体系建设。
  国际可再生能源署国家参与和伙伴关系部主任古布兹·贡努尔表示,对于大城市如何重新构想其能源的未来,北京的能源转型历程提供了一个非常有说服力的案例。
  收获“1+3+5”成果
  本次会议最核心的收获,是最终形成的“1+3+5”成果体系,为未来一段时期APEC能源合作搭建了清晰的行动框架。
  其中,“1”即《2026年APEC能源部长会议联合声明》,是本次会议各方共同认可的总纲领,明确了亚太区域推进能源安全与绿色转型的共同立场。联合声明首次将人类命运共同体理念与亚太能源合作实践相结合,为中长期亚太能源合作明确方向、提供指引。“3”是三大专业领域共识成果,从普惠、创新、协同三个维度形成实践指引。《APEC高质量能源普惠愿景与行动》首次界定“安全可靠、充足韧性、普遍可及、可持续、可负担”的高质量能源内涵,推动合作重心从基础用能覆盖向服务品质提升转变。《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(2026—2030)》是APEC合作框架下聚焦“人工智能+能源双向赋能”的共识文件,明确在APEC能源工作组下新设立“人工智能+能源”专项任务组。《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》为区域应对能源市场波动、供应链风险、极端天气等挑战提供指引。
  “5”则是中方作为东道主推出的五项自主贡献成果,全部来自中国能源转型的成熟实践经验。
  “‘1+3’体现多边共识的广度,5项自主贡献体现东道主分享的诚意。”国家能源局副局长汪剑波表示,中方愿同各经济体一道,把共识转化为行动,把经验转化为合作,共同建设普惠、创新、协同的亚太能源共同体。
  开启合作新周期
  作为亚太地区层级最高、影响力最广的能源领域多边活动,本次北京能源会议周具有特殊意义。
  王宏志表示,联合声明是本次能源部长会最核心的共识成果,不仅凝聚了当前亚太能源合作共识,更将为服务APEC合作大局、助力地区长久繁荣贡献力量,主要有三方面重要意义。
  第一,落实领导人重要共识,为亚太共同体建设夯实能源根基。联合声明首次将人类命运共同体理念同APEC能源合作实践相结合,把领导人达成的政治共识转化为能源领域的部长级成果,系统阐释“普惠、创新、协同”的核心内涵,推动APEC能源合作更好服务亚太共同体建设大局。
  第二,践行真正多边主义,为变乱交织的全球能源局势贡献亚太方案。APEC成员经济体秉持协商一致、求同存异原则达成这份声明,本身就是对多边主义的有力实践。联合声明坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,为下一阶段APEC能源合作明确了方向指引,也为动荡变革中的世界能源发展给出了中国方案、发出了亚太声音。
  第三,坚持务实可行导向,为区域能源发展明确行动路径。联合声明提出,能源转型节奏不搞“一刀切”,尊重各经济体资源禀赋和发展阶段差异,既肯定可再生能源发展方向,也承认化石能源在系统稳定中的作用,体现“先立后破、有序转型”的治理理念,确保转型进程中能源安全不受影响、民生用能不受影响。
  从2014年APEC能源部长会议通过《北京宣言》锚定合作起点,到2026年再度聚首北京,12年来亚太能源合作完成了一轮重要的接续升级。业内人士表示,本次会议周的举办,不仅是中国深度参与全球能源治理的重要实践,更将推动亚太各经济体以更紧密的务实协作,共同走出一条安全、普惠、可持续的能源转型道路。
  (来源:《中国改革报》2026年9月16日2版;作者:田新元,中国发展改革报社记者)
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