作者：李世冲

　　2月10日，习近平总书记到北京市西城区北草厂胡同的养老服务街区，走进新街口街道父母食堂，仔细询问养老助餐服务效果，并特别关注了可持续运营情况。总书记的关注，凸显出父母食堂作为民生服务重要载体的核心价值，也直指其可持续运营的关键命题。春节期间，作者围绕这一核心问题赴西城区多个街道及其他省市访谈父母食堂一线负责人，发现该业态整体发展向好，但普遍面临可持续运营压力，同时正呈现全龄友好发展趋势。这一转型由需求端升级、供给端求变、业态联动赋能等多重因素驱动，不仅能优化客源结构、提升居民获得感与幸福感，更能盘活社区存量空间，成为推动城市更新与内涵式发展的有效探索。

　　政策与需求双驱动，父母食堂发展成效显著。“我们开业两年多来，累计助餐70万人次，上门送餐超6万人次，日均接待客户超1000人次，其中70%是回头客。”北京市西城区广外街道父母食堂负责人介绍。近年来，国家发展改革委及住建部、民政部等国家部委印发多个实施方案，要求各地推广建设社区老年餐饮服务综合体，提供一站式服务。截至目前，全国共建成8.6万个老年助餐点，每天服务300多万老年人，养老助餐服务体系初步形成。

　　多重因素叠加，父母食堂运营承压凸显。“食堂开业至今已实现自负盈亏，但经营压力依然很大。”乌兰察布市兴和县城关镇父母食堂负责人说道。调研发现，父母食堂的运营压力普遍存在，主要体现在以下几个方面：一是服务要求高，父母食堂需遵循适老化菜品标准，加工损耗与专业人力成本偏高，且老年用户对菜品价格敏感，定价波动易导致用户流失。二是客流受环境影响大，老年核心客群到店率受天气、季节影响明显，冬季客流缩减而食材成本上升。三是市场竞争加剧，专业餐饮集团凭借集团化、资本化运作，形成价格低、标准化程度高的竞争优势。

　　全龄友好转型升级或成破局之道。大连市西岗区社区餐厅负责人表示，餐厅在服务老年人的同时，也大力吸引周边企业和员工前来用餐，针对上班族节奏快、弹性大的用餐需求推出“15分钟极速午餐”及低卡餐、健身餐等菜品，获客效果很好；北京市西城区展览路街道父母食堂，因毗邻阜外医院和奋斗小学，将食堂二层开辟为托育启蒙、课后托管、老年大学等多样化功能区，共同摊薄成本，保障持久运营。

　　调研发现，这种面向全龄友好的转型升级不仅为破解运营难题提供了思路，也实现了服务效能与社会价值的同步提升。既通过优化服务供给实现便捷服务全覆盖，提升全年龄段群众的获得感与幸福感，又充分发挥社区服务空间的桥梁纽带作用，实现客流共享、资源互补。更重要的是，这种全龄友好的转型升级可以激活城市更新内生动力，通过进一步挖掘老旧小区闲置空间等存量资源，同步提升服务品质与功能内涵，推动城市更新从“硬件改造”向“内涵提升”转变。

　　（李世冲 城市和小城镇改革发展中心 高级工程师）