初冬的湘江之畔，暖意融融、生机勃发。11月27~28日，国家发展改革委在湖南省长沙市召开全国促进民营经济发展壮大现场会。这是国家发展改革委民营经济发展局成立后的第八次现场会，也是一场承前启后的“部署会”“鼓劲会”“推进会”，其恰逢“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点，传递出一以贯之坚定不移支持民营经济发展的鲜明信号，推出的破解发展堵点、赋能民企壮大的务实举措更为民营经济在新发展阶段行稳致远注入强劲动力。

　　党的二十届四中全会为民营经济高质量发展注入信心，国务院办公厅此前印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出13条硬核举措力促民间投资提质，其政策导向与本次现场会“坚定信心、勇毅前行——全力促进民间投资高质量发展”的主题高度契合。现场会通过实地考察、政策解读、项目路演、签约授信等务实活动，让民营企业家在政策赋能中振奋精神、在精准服务中增强信心、在广阔舞台中倍添动力，进一步凝聚起敢闯敢干敢投、共同推动民营经济高质量发展的强大合力。

　　从宏观政策的顶层设计到重点领域的精准施策，政策“组合拳”为当前民间投资发展带来重大利好。政策如何从“纸上有”到“落地实”？本次现场会的政策解读环节，正是将政策红利转化为发展动力的关键一步——各部门释放的多重利好直抵民企所需，直达快享、精准滴灌，为民营经济高质量发展明晰政策方向。

　　“13项政策举措干货十足，从扩大准入、打通堵点、强化保障等维度发力，为民间投资发展扫清障碍。”国家发展改革委固定资产投资司有关负责人率先就《若干措施》进行解读，从宏观层面系统阐述了国家激发民间投资活力、拓宽民间投资空间的具体举措，为民间资本参与经济建设划定了清晰的政策框架。

　　在民间投资重点领域政策解读阶段，国家发展改革委创新驱动发展中心有关负责人解读《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确了人工智能领域鼓励民间投资的切入点与支持方向；住房和城乡建设部中国城市规划设计研究院有关负责人围绕《关于持续推进城市更新行动的意见》，详细介绍了城市更新领域对民间资本的开放举措与合作模式；国家能源局法制和体制改革司有关负责人则针对能源领域民间投资作专题解读，为民间资本参与能源产业升级、新能源开发等领域提供了政策指引。“在交通能源消费领域，政策鼓励通过数字化手段提升用能效率，这与公司重点发展的‘企业公车一站式用能管理服务’高度契合。”山东能链控股有限公司相关负责人在现场聆听政策解读后表示，将抢抓机遇继续发展企业公车能耗的精细化、数字化管理，通过智慧能源服务助力广大企业客户实现车队低碳化转型与降本增效，为能源行业的市场化升级贡献民企力量。

　　在民营企业投资兴业合法权益保护层面，中央网信办有关负责人聚焦优化营商网络环境，阐述了净化网络空间、维护民营企业声誉的具体措施；最高人民法院有关负责人从司法角度，解读了护航民营经济发展的司法保障机制与典型案例；司法部有关负责人则介绍了规范涉企执法专项行动的成效，重点解读了纠治涉企“乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封”等突出问题纠治情况，明确各类违规情形的界定标准，为企业发展筑牢法治保障。据介绍，今年以来，全国各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上。重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛表示，企业一直专注于肿瘤免疫和自免性疾病精准靶向创新药的研发，涉企“四不”检查原则直击企业经营中的痛点问题，从制度上为企业松绑，为医药行业的民营经济发展筑牢了法治保障。尤其是“无事不扰”和“干扰最小化”的要求，不仅能保障企业的合法经营权益，更能激发企业深耕主业、大胆创新的信心。

　　一系列政策解读直击民营企业发展痛点、精准回应发展关切，为民间投资清晰指明了重点方向与实践路径；一份份实打实的政策举措从产权保护、权益维护等层面织密扎牢制度屏障，让民营企业家在投资兴业中吃下“定心丸”。

　　项目服务不断升级、金融活水持续注入……本次现场会针对民间投资增长面临的压力以及企业关注的投资方向、资金来源等问题，专门设置“项目推介路演”与“金融支持及授信”两大环节，搭建起地方、金融机构与民营企业的对接平台，推动形成发展合力，助力民间投资高质量发展。

　　项目推介环节聚焦民间投资的实际需求，共遴选出252个涵盖生产制造、交通物流、能源环保、农业水利等领域的项目进行现场推介，其中，湖南、浙江等6个省份的12个项目获现场重点推介。据悉，后续相关部门还将常态化组织项目推介，各省也会跟踪项目落地情况，国家发展改革委将汇总252个项目的整体进展。

　　一批好项目、大项目成为推介现场焦点。湖南湘江科学中心项目聚力打造中部乃至全国闻名的科技成果交易、科技成果展示以及科学艺术相结合的科学新地标；湖北年产10万吨BHET项目拟采用有关科研企事业单位国内首创的废弃聚酯化学法再生回收新工艺，建设集研发、生产与仓储于一体的现代化再生聚酯工厂……记者注意到，现场设置了互动提问环节，民营企业家代表与地方发改部门负责人直面交流，就项目落地难点、政策支持细节等问题深入探讨，现场答疑解惑、对接需求，收获了项目资源与发展思路的双重成果。

　　金融支持是激活民间投资的关键抓手。现场会设置的“金融支持产品推介及授信签约”环节，构建起“政策引导-项目对接-金融赋能”的全链条服务平台，推动有效投资、产业发展与金融深度融合。会前国家发展改革委联合中国工商银行、中国农业银行、湖南银行等9家金融机构，围绕民营企业融资需求谋划支持举措，现场集中展示授信合作成果，三批签约授信总额达252.25亿元，涵盖先进制造、新能源等民间投资重点领域。

　　值得关注的是，针对民营经济主体的综合金融需求，中国建设银行打出了“组合拳”——在融资支持上，对接重点民间投资项目库，提供信贷、债券、股权等全方位融资，打造“善建智造”方案助力企业产业升级；科技金融领域，升级“五维一体”服务体系，按技术和企业生命周期提供“股债贷保租”服务，以善科贷等产品覆盖企业全周期；服务模式上，聚焦产业园区、产业链、项目建设等场景，打造专属金融方案、数字供应链金融及项目资金管理服务等，在现场吸引了众多民营企业代表的关注。

　　会上，有关部门负责人表示，“希望广大民营企业和民营企业家牢牢把握科技革命和产业变革、超大规模国内市场、城乡区域协调发展等机遇，积极参与国家重大战略、重大工程项目和社会民生事业，坚定做中国特色社会主义事业的建设者、中国式现代化的促进者。”

　　国家发展改革委民营局相关负责人则透露，将深入贯彻落实“十五五”规划建议部署，推进民营经济促进法配套措施落地，实施促进民间投资的系列政策，完善政企沟通交流机制，持续优化发展环境，激发民营经济发展活力，推动民间投资高质量发展。

　　机械臂精准舞动、智能AGV小车穿梭往返……11月27日，现场会调研团走进三一重卡智能制造生产基地的智能化生产车间，系统观摩了从钢板下料到整车装配的全流程智能制造体系。

　　“通过不断优化产能规划和提高生产效率，一期工厂产能已经达到每6分钟下线一台电动重卡，二期投产可做到每4分钟下线一台电动重卡，新研发的车型订单已排至12月底。”该企业相关负责人介绍，2024年，三一重卡国内电动重卡销量增长289%，连续四年实销第一；同时其全球化步伐正不断加快。

　　湖南省的民营经济不仅在先进制造领域具备“硬实力”，在文化创新领域同样具备“软实力”。在调研马栏山产业园区时，现场会调研团的成员一走进马栏山文化与科技融合展厅，立刻被眼前的场景所吸引——4K超高清修复的红色经典影片画面清晰流畅、AI数字人实时与观众互动、VR技术打造的沉浸式体验项目让人身临其境……据了解，该产业园区积极探索“文化+科技”融合发展模式，目前已聚集了4000余家文化科技类企业、6.8万名音视频产业人才，逐步构建起以音视频产业为核心、多业态协同发展的产业生态。

　　民企的健康成长、民营经济的蓬勃发展，离不开湖南省多年来为优化营商环境做出的不断努力和实践。如长沙市芙蓉区创新打造“芙蓉企服通”智慧服务平台，推动企业诉求“不见面提交、全流程快办”，今年处理各类企业诉求289件；株洲市炎陵县推出“帮代建”模式，实行“审批协调”与“现场施工”双线并行，平均为企业降低土建成本约8%；郴州高新区探索“中试综合保险”模式，“保险+信贷”联动机制破解民企“不愿投、不敢贷、贷不到”困境……从数字赋能到流程再造，从金融创新到精准服务，湖南正以一系列靶向施策的创新实践，为民营经济发展厚植沃土、注入动能。

　　统计数据显示，今年上半年，湖南省民营经济增加值达17634.92亿元，同比增长6.1%，占地区生产总值比重攀升至67.4%，对经济增长的贡献率持续提升。1~9月份，湖南民间投资同比增长0.3%，较全国增速领先3.4个百分点，民间投资信心持续回升。

　　“从先进制造到文化创意、从新能源到数字经济，民营企业心无旁骛攻主业、敢闯敢试拓新局，已成为湖南经济发展的‘生力军’，这为全国民营经济、民间投资发展提供了鲜活样本。”参与调研的代表们纷纷表示，将充分借鉴学习地方好经验，以创新强内核、以开放拓空间，推动企业在高质量发展赛道上稳步前行。

　　潮起湘江，逐浪前行。为期两天的现场会紧凑高效、成果丰硕。从车间里的火热景象到会场中的政策共鸣，从签约台上的授信承诺到座谈会上的坦诚交流，“坚定信心、勇毅前行”的共识在湘江之畔凝聚，共同勾勒出促进民间投资高质量发展的清晰路径。（曾盼明、中国发展改革报社记者 邢成敏）