11月18日，第二届中欧班列国际合作论坛（以下简称“论坛”）在古丝绸之路的起点——陕西省西安市成功举办。来自45个国家和地区的约450余名代表出席了这场盛会，共商班列发展大计，共绘合作新蓝图。

　　2013年，我国提出共建“一带一路”倡议。乘此东风，中欧班列跑出发展“加速度”，依托陆桥，向陆而生，以其强劲的生命力和发展韧性，发展为横跨东西的物流通道与经济走廊。

　　论坛上一组数据引人注目：从2013年的80列快速发展到2024年的19392列，中欧班列年均增长率达65%。截至2025年10月底，中欧班列累计开行11.86万列，发送货物1170万标箱，通达欧洲26个国家232个城市以及亚洲11个国家100多个城市，服务范围基本覆盖亚欧全境，运送的货物品类已拓展至53个门类、5万多种商品，汽车汽配、机械设备、电子电器等高附加值货物已成为中国通过中欧班列主要出口商品，2024年占比超过60%。

　　“首届论坛以来，我们深入贯彻落实习近平主席关于中欧班列发展的重要指示精神，与沿线国家一道，深入推进‘四大体系’建设，共同推动中欧班列高质量发展取得新成效。”国家发展改革委副主任周海兵在论坛致辞中表示。

　　——高效运输迈上新台阶。布局建设14个中欧班列集结中心，2025年以来开行规模占比达87%。会同沿线国家积极推进重点口岸及通道扩能改造，加快实施“关铁通”“安智贸”等便利化措施，中欧班列最快可“十日”从西安抵达杜伊斯堡。

　　——安全治理取得新进展。会同沿线国家深化中欧班列多双边安全合作，联合研判沿线运输组织、通道安全等风险，共同做好货物防盗、追赃返赃等工作，中欧班列防范化解风险能力持续提升。

　　——多元通道开创新局面。与沿线国家加强政策沟通和对接，在保障北、中通道稳定畅通运行基础上，大力推进南通道跨里海国际运输走廊等线路发展。2025年1~10月，跨里海班列共开行371列，同比增长超30%。

　　——创新发展实现新突破。会同沿线国家成功开行了西安—阿拉木图人文旅游专列、金华—巴黎文化交流班列，拉紧了同沿线人民“心联通”的纽带。

　　跨越千年，连接亚欧的黄金商道上，络绎不绝的新时代“钢铁驼队”，仍在见证着“使者相望于道，商旅不绝于途”的辉煌。

　　中欧班列国际合作论坛是推进中欧班列高质量发展的重大国际合作平台。首届中欧班列国际合作论坛上，共达成48项务实合作成果。中国发展改革报社记者了解到，这48项合作均已落实到位，巩固稳定提升了中欧班列良好发展态势。

　　本届论坛主题为“联通亚欧，共享未来”，由国家发展改革委、交通运输部、海关总署、国铁集团、陕西省人民政府主办，包括开幕式暨主旨论坛、成果发布、平行论坛等活动，设置高效安全运输、多元通道发展、创新融合发展3个平行论坛，旨在增进各方对话交流，凝聚更加广泛的国际合作共识，保障中欧班列安全稳定畅通运行，助力共建“一带一路”高质量发展。

　　这些成果均具有标志性。以《关于深化中欧（亚）班列合作的倡议》为例，国家发展改革委区域开放司司长梁林冲介绍，这是首份以中欧班列为主题的多边政府间合作文件。截至目前，我国已与9个北、中、南通道沿线国家签署了中欧班列合作文件，中国执法、商务、海关、铁路等与沿线国家相关部门还签署了30余份专业领域合作文件，中国铁路下属集装箱公司加入了此前由哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚三国铁路公司合资建立的“中间走廊多式联运有限公司”，部门和企业间、企业和企业间多层面国际协调机制日益完善，为各通道高质量发展提供重要支撑。

　　主旨论坛上，16项中欧班列合作项目签约，包括中欧班列平台共建类项目3项，中欧班列资金融通类项目4项，中欧班列设施联通类项目6项，中欧班列贸易畅通类项目3项。

　　论坛期间同步举行中欧班列开行实践回顾展，在回顾中欧班列整体开行成效的基础上，按照“四大体系”维度，系统总结近年来中欧班列发展取得的丰硕成果，以及对促进各地开放发展、深化沿线国家经贸文化交流等方面的积极作用，生动展示了中欧班列取得的显著发展成效，受到中外嘉宾高度称赞。

　　“我们着力推进中欧班列高效运输、安全治理、多元通道、创新发展四大体系建设，不断提升中欧班列开行质量效益，布局建设中欧班列集结中心，推动班列开行由‘点对点’向‘枢纽对枢纽’转变，与沿线国家一道不断提升通关便利化水平，完善境外多元通道网络，有力保障了国际产业链供应链稳定，为世界经济发展注入了新动力。”梁林冲如是说。

　　党的二十届四中全会作出了提升中欧（亚）班列发展水平的重要部署。瞄准这一方向，“钢铁驼队”将如何进一步提升发展水平？对此，周海兵表示，面向未来，国家发展改革委将同沿线国家一道，不断深化务实合作、促进互联互通，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。

　　一是进一步拓展多元高效通道。不断创新监管模式、优化查验流程，提升全程运输效率。深入推进口岸及通道扩能改造，共同提升阿克套港、巴库港等枢纽节点运输能力，积极发展新运输线路。

　　二是进一步提升创新发展水平。加强大数据、人工智能等高新技术应用，优化数字口岸系统、中欧班列门户网站等功能。开行更多主题人文班列，大力推动“班列+”新模式发展。

　　三是进一步夯实安全运行基础。充分发挥中欧班列沿线国家执法安全合作会商等机制的重要作用，加强对话沟通和交流协作，共同做好通道、货物等安全保障工作，完善全链条安全治理体系。

　　四是进一步增强辐射带动效能。持续深化中欧班列与贸易、产业、物流、金融等融合发展，提高企业资源要素配置效率和竞争力，促进中欧经贸合作高质量发展，实现互利共赢、共同发展。

　　初冬的西安，古韵盎然，见证着丝路的千年繁华和焕新生机。从大漠驼铃到汽笛轰鸣，从人马脚力到机车动力，改变的只是载体，不变的是联通东西、交流互鉴的丝路精神。中欧班列，应时代之潮而生，承丝路之魂而行，也必将在高质量共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体的新征程上，奏响更加雄浑的时代乐章。（中国发展改革报社记者 安宁 王健生）