5月，国家发展改革委、商务部联合印发《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》。其中，大力推动家政行业职业化发展，深化家政“领跑者”行动等一系列措施提振了在疫情中受到重创的家政行业发展信心。

　　记者了解到，随着上海市进入全面恢复全市正常生产生活秩序阶段，曾一度降至冰点的家政市场迅速升温。据58到家数据显示，5月30日，家政品类支付订单对比5月封控期间日均增长近600%，已恢复至封控前正常水平的3成。其中，保洁清洗服务订单占比80%，日常保洁、空调清洗、基础深度保洁为订单量前三位。

　　同心聚力战疫情

　　3月以来，新一轮以奥密克戎变异株为主的新冠肺炎疫情在国内多个省市蔓延，正常的社会经济生活被迫按下“暂停键”。在疫情导致的城市“停摆”下，首当其冲面临困境的家政服务业如何突围？在国家发展改革委社会司组织的一次家政服务行业的视频座谈会中，一位家政从业者诉苦：“疫情对于上海家政服务业的冲击非常大。一家上海本地的家政企业订单2020年比2019年大幅度下降，2021年总体上回升，但在2022年3月开始的这一轮疫情中，企业受到了重创，家政服务行业的订单几乎跌到了冰点。”

　　“好的，我们关注。疫后如何快速复苏，我们一起想办法。”国家发展改革委社会司有关同志回应道。在此期间，社会司也快速对上海家政业行业协会等进行了线上调研，听取了家政企业如何参与上海疫情防控与物资保供的建议等。

　　在调研中了解到，由于疫情形势严峻带来的封控举措，导致家政企业处于停摆状态，业务量骤减，没有新的收入，但支出成本未减反增，企业负担加大；由于上海近20万家政从业人员90%来自全国各地，这次封控造成一些家政服务员产生焦虑情绪，她们期盼和家人团聚，因此人员流失较为严重。

　　“这段时间，我们一手抓家政行业的防疫安全，一手抓家政的刚需保障，取得了一定的成效，保持了家政行业的基本稳定。”上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽告诉记者。

　　记者了解到，3月初，该协会根据疫情特点，及时修订并在全市家政行业下发了《上海家政服务行业新冠肺炎疫情防控常态化工作指南（2022年版）》《上海家政服务行业关于进一步做好加强防疫、保障市场的通知》两个文件，提出了“保家政行业防疫安全、保家政刚性需求服务”的目标，细化了行业防疫工作要求。

　　“领跑者”头雁效应初步凸显

　　自2019年国办印发“家政36条”以来，国家发展改革委会同有关部门持续深入推动家政服务业提质扩容。2019年11月“领跑者”行动开始启动，2021年出台三年实施方案，头雁效应初步凸显。与2019年相比，2021年领跑城市员工制家政企业从业人员增至47倍，社区家政服务网点增至1.36倍。

　　上海悦管家网络科技公司是上海一家互联网家政企业，以入户清洁、社区食堂、上门为老服务等为核心业务，结合“家政进社区”的模式，把线上和线下业务结合，落地到社区服务中心。在上海疫情期间业务停滞订单几乎为零的情况下，悦管家上下同心积极开展自救互助模式，为企业为社区也为国家尽一份力量。

　　总部位于厦门的好慷在家，是一家将互联网与家庭服务业相结合的家政企业，自有员工超过15,000名，服务全国31个城市的600万家庭。今年疫情期间，该公司坚持筑牢服务业从业人员护城河，在上海、北京、广州等多地事业部因疫情封控无法上门服务出单的情况下，坚持一线从业者不裁员，保证服务者底薪及社保缴纳，为万名家政服务者提供生活保障及补贴，避免因疫情造成的行业劳动者流失。

　　“上海解封复工首日，好慷家政服务订单恢复30%，第二日恢复75%，解封首周恢复85%，解封第二周恢复93%。”好慷在家CEO李彬告诉记者。

　　“在疫情封控的地区，好慷对封控期间的员工开展了线上家政技能培训。”李彬告诉记者，今年5月，好慷上线年薪制工种及服务产品，为家政服务人员提供更稳定、更有收入保障的工种选择。

　　记者从福建省泉州市发展改革委了解到，该市印发促进家政服务业发展资金申报指南，市财政每年安排资金700万元，专项用于扶持家政服务业的发展。2019年以来，泉州市将家政服务业补短板作为“惠民生、扩就业、促消费”的一项重要内容，列入政府议事日程。围绕“发展员工制家政企业”“开展家政品牌培育”“推动家政服务进社区”“促进行业组织建设”“探索构建家政服务载体”等方面促进家政服务业提质扩容、高质量发展，取得了阶段性成效。

　　进一步推动家政服务业高质量发展

　　近年来，家政服务业市场规模持续快速增长，但“找不到、留不住、不满意”等痛点堵点难点仍然存在。尤其是在疫情冲击之下，家政服务业暴露出需求疲软、成本剧增、人员流失、预期减弱等问题。

　　“应研究疫情防控状态下对家政服务企业的助企纾困政策。比如，由政府提供发放抗原检测试剂并给予核酸检测费用报销或部分补贴；给予一定的税收减免；免除受影响期间（6个月左右）的社保费用；减免6个月左右的房租等。”张丽丽告诉记者。

　　“家政从业人员的住宿问题，建议学习新加坡‘客工宿舍’做法，由政府牵头、相关职能部门和企业参与，推动‘乐居工程’开展。比如，将一些腾退房、空置工厂仓库等，由政府牵头统一规划设计，改造成家政宿舍。”阿姨来了创始人兼CEO周袁红建议。

　　记者从国家发展改革委社会司了解到，下一步，国家发展改革委将围绕《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》提出的33条举措，进一步推动家政服务业高质量发展。

　　这份文件提出，要大力推动家政行业职业化发展。在全国培育具有行业标杆和引领效应的品牌员工制家政企业，鼓励有条件的地方加大对员工制家政企业支持力度，引导探索实行从业人员轮班制度，提供点单式、分时段服务。

　　另外，还将推动家政行业规范化、标准化发展，探索推广家政信用名片，规范家政行业用工，引导家政企业完善体现技能价值激励导向的工资分配制度，推进家政服务标准化专项行动等。（中国发展改革报社 记者程晖）