——左右江革命老区振兴发展观察

　　在20世纪80年代末上映的影片《百色起义》中，邓小平同志那句经典台词——“广西了不得！”可谓豪气干云。在土地革命战争时期，广西、云南、贵州的革命先烈高擎红旗，在西南边疆建立了面积约5万平方公里、人口约150万的左右江革命根据地，在中国革命战争史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视革命老区振兴发展。2017年4月，习近平总书记在广西考察时强调，要加快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。2015年，经国务院批复同意，国家发展改革委印发了《左右江革命老区振兴规划》。2021年1月，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确提出，鼓励左右江革命老区开展全方位开放合作，支持左右江革命老区建设珠江流域重要生态安全屏障。

　　山河雄奇地，踔厉谱新篇。近年来，左右江革命老区立足优势，持续加大在交通基础设施建设、特色产业培育、开发开放等领域的投入，加快推动革命老区振兴发展。记者从广西壮族自治区发展改革委了解到，“十三五”期间，广西左右江革命老区地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速，分别比广西全区平均水平高1.1个、0.1个、5.2个、1.1个、0.4个百分点，是广西发展较快的地区之一。

　　变区位优势为开放大优势

　　推动老区全方位开放合作

　　左右江革命老区位于边疆边境地区全方位开放的前沿地带，近年来，左右江革命老区积极融入共建“一带一路”、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等国家战略，持续扩大开放合作，已成为新时代中国开放发展的“前沿”。

　　2020年，百色市、河池市进出口总额增速分别比广西全区高23.7个百分点、47.5个百分点。崇左、百色两市外贸进出口总值近年均占全区进出口总值将近一半，凭祥市对外贸易进出口总值、边境小额贸易进出口总值、口岸水果进出口货量多年位居全国沿边开放城市首位。崇左市不仅拥有中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、中国（崇左）跨境电子商务综合试验区等国家级开发开放重要平台，而且崇左（凭祥）被列入国家物流枢纽承载城市，并和百色一起成为国家骨干冷链物流基地承载城市。据统计，自2019年2月开展落地加工至2021年底，广西进口互市加工商品惠及边民82.1万人次，规模远超其他省份总额。

　　云南省文山州把对外开放作为促进全州发展的重要组成，不断强化经贸等领域交流合作，加强口岸基础设施、促进口岸通关便利，积极承接沿海地区产业转移。

　　“十三五”以来，除崇左外，凭祥重点开发开放试验区、百色重点开发开放试验区等国家级开发开放重要平台先后获得国家批复，其中百色为全国首个地级市全域覆盖的重点开发开放试验区。目前，左右江革命老区有国际性口岸4个，双边性口岸3个，已获批开放的边民互市贸易区（点）13个，面向东盟口岸大通道雏形初显。左右江革命老区正立足把独特区位优势更好转化为开放发展优势，在发展中抓住多重国家战略叠加的重大机遇，加快建设面向东南亚、南亚国家的交通通道、商贸物流中心、跨国产业合作基地。

　　立足资源禀赋发展特色产业

　　为老区腾飞发展注入新动力

　　2020年1月，习近平总书记在云南考察时指出，要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，推动传统制造业优化升级，加快发展新兴产业。2021年4月，习近平总书记在广西考察时指出，发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，要结合自身条件和优势，推动高质量发展。

　　行走在云南文山州，创新发展、绿色发展的活力扑面而来，据记者了解，过去5年，文山州新增国家和省级科技型中小企业27户、高新技术企业6户，文山州从工业空白州到“中国绿色铝谷”，从厚植以三七为重点的生物医药优势到打造粤港澳大湾区“菜篮子”，文山绿色发展优势愈发凸显。

　　位于右江河谷腹地的百色市田东县，是百色起义的策源地。田东是国家扶贫开发工作重点县，从1997年，国家发展改革委（原国家计委）对田东县启动实施定点扶贫，2018年田东县实现整体脱贫摘帽。今天的田东，是闻名遐迩的“中国芒果之乡”，百色芒果种植面积全国设区市第一，“百色芒果”地理标志农产品入选农业部首批中国—欧盟农产品地理标志互认产品。贵州支持册亨县特色林等特色产业发展。

　　伴随着现代农业的提档升级，左右江革命老区受益的不只是百色芒果。河池市桑园面积、蚕茧产量连续17年稳居全国设区市第一位；崇左甘蔗种植面积、原料蔗入厂总量居全国设区市第一位，截至2021/2022榨季，蔗糖产量已经连续18个榨季稳居全国第一位。

　　据了解，针对地区特色资源禀赋，左右江革命老区大力推动铝、糖、锰等传统资源型产业加快转型升级。在左右江革命老区，百色生态型铝产业示范基地、崇左市铜锰稀土新材料产业基地、河池生态型有色金属产业基地在建设中，通过生产工艺优化和节能降碳技术改造等途径，推动传统优势工业走上高质量发展道路。

　　其中，百色市创新铝产业“铝-电-网”发展模式，华磊平果铝基轻合金、百矿（田林、德保、隆林）煤电铝一体化等项目相继建成投产，形成了较完整的铝产业链，2021年，百色市铝产业总产值同比增长36.2%，占规模以上工业总产值的59.4%。

　　崇左市大力发展金属新材料、糖及食品加工、家具家居、新型建材等重点产业，南国铜业项目一期竣工投产，2021年铜业产值同比增长56.23%。

　　河池市着力培育壮大有色金属、电力、茧丝绸、饮用水、碳酸钙“五大百亿元产业”。2021年，茧丝绸产业产值增长20.14%；推动有色金属集约发展、绿色发展，成为全国首批工业资源综合利用示范基地，其龙头企业南方公司成为河池首家销售收入突破百亿元企业。

　　贵州大力发展特色旅游业，左右江革命老区贵州境内的“侗乡黎平红色茶乡旅游精品路线”被评为“全国百条红色茶乡旅游精品路线”，从江县岜沙苗寨所在的“多彩贵州·幸福苗侗”精品线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。

　　交通基础设施建设如火如荼

　　为老区经济发展铺上新基石

　　同许多革命老区一样，左右江革命老区也处在偏远地区，实现老区发展改变落后的交通面貌首当其冲。

　　河池市位于广西西北部，其所辖的东兰县是百色起义领导者之一韦拔群的家乡。如今，在桂西北的崇山峻岭间，贵阳至南宁的贵南高铁正在加紧施工。据了解，贵南高铁在广西河池市境内约有164公里，预计明年底建成通车，届时南宁到贵阳的通行时间将从目前5个多小时缩短至两小时左右，河池市的经济发展也将受益匪浅。

　　在左右江革命老区，除了正在加快建设的贵南高铁，还有多条铁路线路在建或在规划之中。据了解，南宁至崇左、崇左至凭祥铁路目前已开工建设；黄桶至百色铁路、云桂沿边铁路、黔桂铁路增建二线、靖西至龙邦铁路、南昆铁路百色至威舍段扩能改造、湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造等重点铁路项目前期工作正在稳步推进。

　　同时，左右江革命老区的干线公路网络也在逐步加密，一批重要公路交通枢纽逐步建成。截至2020年底，广西左右江革命老区所有县城已通二级及以上公路，除天峨县、西林县以外的其他县区已实现通高速公路，所有乡镇已实现通等级硬化路（其中70%的乡镇已通三级及以上公路），所有建制村已通硬化路，所有乡镇及建制村已实现通客车。

　　水运方面，左右江、南北盘江、红水河、都柳江等内河航道建设快速推进。建成左江崇左至南宁宋村三江口1000吨级航道、百色港平果港区那茂作业区一期工程3号4号泊位等一批1000吨级泊位。开工建设右江航道整治工程（两省界至百色）、百色水利枢纽通航设施。

　　在左右江革命老区这片红色沃土上，日新月异的巨变让人振奋不已，今天的左右江革命老区更加“了不得”！（中国发展改革报社 记者王晓涛）