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赣闽粤原中央苏区开创高质量振兴发展新局面

发布时间:2022/05/16
来源:中国发展改革报社
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  90多年前,党领导人民创建中央革命根据地,成立中华苏维埃共和国,书写了中国革命历史上浓墨重彩的不朽篇章,永放光芒的古田会议,中央红军长征出发地、瑞金中华苏维埃政府革命旧址群……一座座红色地标,在赣闽粤三省交界处的崇山峻岭间,矗立起彪炳史册的丰碑。

  以习近平同志为核心的党中央始终高度重视赣闽粤原中央苏区振兴发展,一直牵挂苏区人民。党的十八大以来,习近平总书记多次深入原中央苏区考察调研,缅怀革命先烈。2019年5月,习近平总书记在江西赣州考察时指出,要努力在加快革命老区高质量发展上作示范。2021年3月,习近平总书记在福建三明考察时指出,要推进老区苏区全面振兴。国家“十四五”规划《纲要》提出,支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确,支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。近期,国务院批复,国家发展改革委印发了《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》。

  培育内生发展动力

  不一样的“精气神”

  5月8日,随着最后一组500米长钢轨铺设到路基上,途经闽赣两省的14个革命老区县的兴泉铁路全线铺轨贯通,预计9月底具备全线开通运营条件。兴泉铁路建成通车后,江西东部的宁都、石城和福建西部的宁化、清流、明溪、大田、德化、永春等8个革命老区县将结束不通铁路的历史。福建省69个老区苏区县(市、区)大多属于内陆山区和传统农区。如今,一度“路隘林深苔滑”的闽西革命老区逐渐突破大山重围,从贫苦之路阔步迈向振兴之路。三明沙县机场已开辟北上广深等16个城市航线,向莆铁路、南龙铁路、浦梅铁路、漳永高速、厦沙高速等相继建成通车,“市域有机场、县域有快铁、县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的综合立体交通网络基本形成。

  2021年12月10日,赣深高铁全线建成通车,赣州至深圳进入两小时交通圈,近年来,昌赣高铁、赣深高铁等一批铁路通车运营,赣南苏区铁路营运里程达1290公里,高速公路通车里程达1766公里,为赣南苏区带来更大的经济发展动力和机遇。位于赣州的金力永磁科技有限公司,牢记习近平总书记殷殷嘱托,苦练内功,已成长为全球领先的稀土永磁企业之一,主营业务收入3年实现翻3番。中国稀土集团、中科院赣江创新研究院相继落户赣州,中国稀土集团充分发挥国字号企业优势和作用,立足赣州稀土资源,加快推动稀土产业转型升级,将更好带动赣南等原中央苏区全面振兴发展。在赣江之滨,以中科院赣江创新研究院为核心的现代化稀土科学城拔地而起。

  而在广东省梅州市,梅龙高铁全线动工,刷新全省铁路建设最快速度;大丰华高速公路丰顺至五华段建成通车,全市新增高速公路通车里程40多公里;新改建国省道62.6公里。梅州梅县机场迁建工作扎实推进,机场航线航班进一步优化加密,共开通航线10条,年吞吐量60多万人次……

  国家发展改革委振兴司负责人介绍,党的十八大以来,赣闽粤原中央苏区发展在全国12个革命老区发展中位于前列,为全国革命老区振兴发展发挥了引领作用。“十三五”时期,赣州市地区生产总值年均增速超过9.5%,在脱贫攻坚、民生改善、基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护、红色旅游发展等领域为全国革命老区振兴发展探索了新模式。龙岩市、三明市生产总值年均增长约9%,“三明林改、医改”“长汀水土流失治理”取得重要进展,森林覆盖率超过75%,沙县小吃年营业额近500亿元,在生态文明建设、特色产业发展、繁荣红色文化等领域为全国革命老区振兴发展探索了经验做法。

  “闽西革命老区高质量发展示范区获批,极大激发了三明苏区人民追赶超越的‘精、气、神’。”三明市发展改革委相关负责人告诉记者,近年来,三明市大力弘扬老区精神、苏区精神、长征精神,传承红色基因,林改、医改等多项特色改革走在全国全省前列,老区面貌变化日新月异。

  加快融入大湾区

  打造内陆开放桥头堡

  “要全面深化开放合作,推动粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。”江西省委书记易炼红强调,在基础设施联通上实现新突破,加快打造便捷高效的“陆路、水运、空中、信息”融湾大通道,形成与大湾区无缝衔接联动的现代综合交通体系,推动数据资源互联互通、共享互认。在深化开放合作上实现新突破,大力推进重大合作平台建设,推动与大湾区在产业、科技、旅游、民生等各方面高效联动、深度融合。在营商环境衔接上实现新突破,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,牢固树立“凡是大湾区能做到的,我们都要做到”理念,全面打响江西营商环境品牌。深入推动赣南等原中央苏区振兴发展,高标准高质量打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,成为江西革命老区努力创造新时代“第一等的工作”。在吉安市委书记王少玄看来,数字经济是一趟不容错过的“复兴号”,是一条不容掉队的“新赛道”。“我们将全力对接数字大湾区,找准比较优势,提升规模能级,协同打造赣深数字经济走廊。”

  福建省龙岩市专门出台了龙岩-粤港澳大湾区产业合作试验区建设方案。方案指出,要建立大湾区产业承接先行区,强化产业共建,主动接受大湾区创新资源、优势产业辐射,携手打造“飞地经济”等产业合作新空间新模式,推动产业链供应链深度融合,加快构建分工明确、配合密切、协同发展的产业分工格局,打造承接大湾区产业转移高地。同时,要建立区域合作共建示范区,对接国家重大区域战略,推动生态、交通、产业、园区等多领域、全方位的合作,提升开放发展层次,建设成为深度融入大湾区建设的桥头堡、福建省西向开放合作的新高地,打造先发区域辐射后发区域的新典范。

  广东省梅州市全面融入粤港澳大湾区建设,狠抓“三进一出”,用好大市场、输出好产品、承接新转移,在全力支持服务中融入分享,拓展新的发展空间。交通基础设施“外联内畅”步伐加快,广东省积极支持对国家干线铁路、高速公路、机场、港口、码头、水利工程、生态环境保护等重大项目,免除老区苏区资本金出资责任。梅汕高铁、赣深高铁建成通车。广东省部署广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展,老区苏区发展条件进一步改善。

  加快高质量发展示范

  推动原中央苏区振兴迈上新台阶

  刚刚发布的《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,明确了支持赣州衔接推进乡村振兴、稀土产业创新发展、生态保护补偿、内陆双向开放合作、传承红色基因等方面的重点任务和支持政策,明确了支持闽西生态文明建设、医药卫生改革、对外开放合作、精神文明建设、弘扬红色文化等方面的重点任务和支持政策。为推动原中央苏区振兴发展迈上新台阶,为全国革命老区高质量发展探索经验描绘了蓝图。

  方案明确,支持赣州市快提升区域创新能力,支持建设创新型城市和县(市),创建国家科技成果转移转化示范区,创建全国创业孵化示范基地,推进知识产权强市建设。打造现代家居、纺织服装、有色金属、电子信息、新能源及新能源汽车零部件、医药食品等产业集群,充分发挥中国稀土集团等中央企业的产业引领作用,大力发展相关产业。推进赣州商贸服务型国家物流枢纽建设,加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,加快建设全国性综合交通枢纽。支持赣州与深圳市开展对口合作,强化与梅州等省际交界地区的经济合作,建设一批特色鲜明的集群式产业链合作园。

  方案明确,支持龙岩市、三明市全面提升科技创新能力,加强创新平台建设,支持承接制造业创新成果产业化项目,支持龙岩建设国家创新型城市,支持三明与北京市开展中关村科技园建设、科技特派员选派、科技创新资源和产业对接等合作。支持龙岩建设专用车及零部件检测平台,支持三明轻合金产业发展。支持三明探索与上海市开展对口合作,支持龙岩探索与广州市开展对口合作,支持符合条件地区设立综合保税区、保税监管场所。支持龙岩参与中欧班列发展,支持三明培育建设生产服务型国家物流枢纽。

  方案指出,赣州、闽西革命老区高质量发展要坚持党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,落实新时代党的建设要求,把党的领导始终贯穿于示范区建设的全过程和各领域各环节,引导激励广大党员干部勇于推进改革创新,提升全局性、系统性思维,提高干事创业的本领能力。

  方案要求,要充分发挥支持赣南等原中央苏区振兴发展联席会议制度作用,协调推进示范区建设重要事项。落实中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案,支持构建人才、产业、项目、创新等相结合的对口支援工作格局。江西省、福建省要在开展试点示范、安排补助资金时要对示范区给予优先考虑,要会同有关方面编制示范区建设规划,确保示范区建设扎实推进。

  如今,在党中央、国务院的关心关怀下,原中央苏区的乡亲们正奋勇前行,阔步走向新征程……

  (中国发展改革报社记者程晖、丁南、刘宝)

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