全社会研发经费投入增长。研发经费投入可综合反映科技创新能力，一般用研发经费投入增长或研发经费投入强度（研发经费支出占GDP比重）来衡量。其中，研发经费投入增长指标更加简明扼要、清晰明了，易评估、可考核，不受GDP波动影响，能够更直观反映各方面增加研发经费投入的工作实绩，也能够直接落实到地方政府和各有关部门及企业的工作目标安排上。我国研发经费投入持续增长，“十一五”、“十二五”、“十三五”期末投入总量比基期年度分别增加4613亿、7107亿、10256亿元，2020年研发经费投入总量达到24426亿元。 《纲要》提出“十四五”时期全社会研发经费投入“年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期实际”，并明确了加大财政科技经费投入力度、激励企业增加研发投入等措施，体现了把创新摆在现代化建设全局核心位置的导向。按7%的年均实际增速，2025年研发经费投入总量将达37582亿元（按2025年价格预测），比2020年增加13156亿元，研发经费投入强度将高于“十三五”时期实际。 

　　每万人口高价值发明专利拥有量。每万人口高价值发明专利拥有量=高价值发明专利数/总人口（万人）。高价值发明专利包括： 

　　①战略性新兴产业的有效发明专利； 

　　②在海外有同族专利权的有效发明专利； 

　　③维持年限超过10年的有效发明专利 ； 

　　④实现较高质押融资金额的有效发明专利； 

　　⑤获得国家科学技术奖或中国专利奖的有效发明专利。 

　　设置该指标，有利于真实反映专利资源的技术含量和市场价值，客观测度科技产出绩效，引导发明专利从追求数量向追求质量转变。“十三五”时期，我国每万人口高价值发明专利拥有量分别为3.0、3.8、4.5、5.4、6.3件，但与世界科技强国的每万人口同等价值发明专利拥有量相比，仍存在较大差距。“十四五”时期，通过深入实施创新驱动发展战略、强化知识产权创造运用保护管理等措施，高价值发明专利有望继续快速增长。经对五大类高价值发明专利分别测算，2025年每万人口高价值发明专利拥有量可达12件。 

　　数字经济核心产业增加值占GDP比重。数字经济核心产业增加值占GDP比重=数字经济核心产业增加值/GDP×100%。 

　　数字经济核心产业包括： 

　　①“计算机、通信和其他电子设备制造业”全部小类 ； 

　　②机电器材制造（含“电气机械和器材制造业”部分小类等）； 

　　③电子设备制造（含“仪器仪表制造业”部分小类等）； 

　　④“电信、广播电视和卫星传输服务业”全部小类 ； 

　　⑤互联网服务（含“互联网和相关服务业”全部小类等）； 

　　⑥“软件和信息技术服务业”全部小类 ； 

　　⑦文化数字内容服务（含“广播、电视、电影和录音制作业”全部小类等）。 

　　设置该指标，有利于客观反映数字经济核心竞争力，引导数字经济高质量发展。2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重为7.8%，已成为国民经济的重要组成部分。有必要加快发展数字经济核心产业，引导通信设备、核心电子元器件、互联网、关键软件等数字产业提质增效，促进人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴数字产业发展壮大。“十四五”时期，数字技术将加快创新应用，数字经济核心产业有望快速发展。经运用趋势外推、向量自回归等预测方法，对七大类核心产业增加值增速分别进行测算，2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重可达10%。