尊敬的领导：
《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》中第二、（六）项内容“但计量装置经检定确有问题的，由供水供电供气供热企业承担检定费用，并免费为用户更换合格的计量装置。严禁向用户收取水电气热计量装置费用。”请问“用户”如何定义，是否包含非居民用户（即工商业用户）。
您好，《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》中第二、（六）项相关内容中的“用户”包含工商业用户。感谢您对国家发展改革委工作的关心和支持！