一家中资银行设立于上海自贸区的分行拟向一家（由中国境内企业控制的）境外公司发放1年期以上贷款，请问该上海自贸区的银行是否会被认定为境外金融机构？如被认定为境外金融机构，该借款人从上海自贸区分行的贷款是否需根据2044号文的规定向贵委申请办理外债备案。谢谢！

答复单位：外资司答复时间：2021/7/2

您好，需按照《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号）要求在国家发展改革委办理备案登记手续。感谢您对国家发展改革委工作的关心和支持！