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中央单位强化协同配合 狠抓消费扶贫助力脱贫攻坚

发布时间:2020/03/30
来源:振兴司
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  编者按:近期,国家发展改革委联合有关部门上报的2019年全国消费扶贫开展情况报告,得到了中央领导同志的高度肯定和表扬,现将各部门、各地区2019年以来消费扶贫工作进展成效推介如下。

  《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》2019年实施以来,中央各部门、各单位创新工作思路,强化协同配合,拿出真招实招,推动消费扶贫取得明显成效。据不完全统计,全年中央和国家机关、中央企业直接采购和帮助销售定点扶贫县农产品154亿元,组织、引导和带动其他各类国有企事业单位、民营企业和社会组织直接采购和帮助销售贫困地区农产品超过1000亿元,有力助推贫困地区加快脱贫攻坚。

  密集出台消费扶贫配套政策举措。发展改革委出台消费扶贫成效提升行动方案(2019—2020年),联合国务院扶贫办等 14个部门发布《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》,成功举办2019年全国消费扶贫市长论坛。扶贫办、中央和国家机关工委、全国工商联将消费扶贫作为评价东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、“万企帮万村”成效的重要指标。财政部、扶贫办、供销合作总社对运用政府采购优先购买贫困地区产品和服务作出明确规定。农业农村部印发专门通知,要求各地做好贫困地区农产品产销对接工作。商务部等10部门联合发文,多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道。交通运输部、国家邮政局深化交邮融合发展,构建县乡村三级农村物流服务体系。市场监管总局、农业农村部出台意见,进一步细化农业生产、农产品品牌等标准化工作。中央军委后勤保障部积极推进贫困地区优质产品进军营。

  持续扩大贫困地区农产品和旅游服务消费规模。农业农村部举办10场贫困地区农产品产销对接活动,累计签约超过150亿元。商务部开展贫困地区农产品品牌推介,举办产销对接活动143场,帮助销售农产品超过30亿元。供销系统组织贫困地区参加各类产销对接会3000余次,“供销e家”平台对贫困县店铺实行零门槛入驻,帮助销售农产品超过7亿元。教育部开展“农校对接”,国家卫生健康委推动贫困地区农产品进医院常态化,持续增加贫困地区农产品采购量。国务院国资委动员中央企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式,直接购买和帮助销售贫困地区农产品超过27亿元。国管局协助各地驻京办事处举办多场农产品对接活动,促成签约超过100亿元。全国总工会鼓励用职工福利费定向采购贫困地区产品,优先把贫困地区作为劳模疗休养、职工疗休养目的地。中央统战部协调统一战线资源,帮助销售贫困地区农产品超过5亿元。共青团中央、全国妇联广泛动员青联委员、女企业家协会等力量,帮助近8万贫困妇女通过农村电商销售地方特产、手工制品。

  推动形成全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。发展改革委依托2019年全国消费扶贫市长论坛,向社会推介了一大批消费扶贫典型案例,邀请中央媒体进行深度解读和全方位宣传。中宣部、广电总局积极发挥新闻媒体作用,推出系列大型主题宣传活动。中央广电总台拿出近70亿元广告资源,组织实施广告精准扶贫项目。农业农村部利用央视农业频道、农民日报等媒体资源,宣传推介贫困地区农产品品牌。交通运输部开展“服务区+”行动,在具备条件的高速公路服务区设立贫困地区特色农产品集中展示区,提供旅游票务、问询、导游等服务。中央和国家机关工委会同人民网建立“人民优选”平台,对贫困地区特色农产品进行深度策划宣传。全国工商联发动今日头条、抖音、美团、拼多多等互联网企业发挥流量优势,宣传推介贫困地区旅游资源和特色产品。

  全力打通贫困地区农产品“上行”渠道。商务部加快推进电子商务进农村综合示范,实现对国家级贫困县全覆盖。农业农村部开通运行全国贫困地区农产品产销对接公益服务平台,589个贫困县纳入平台数据管理。供销合作总社上线运行贫困地区农副产品网络销售平台,助力各级预算单位采购。教育部开发消费扶贫“e帮扶”平台,完成27所高校及27个贫困县对接。中国移动上线“扶贫商城”,将1000余种扶贫商品直接推送给9亿手机客户。交通运输部完善冷链物流服务标准,规范冷链运输经营行为。供销合作总社在贫困地区布局建设一批农产品批发市场、冷链仓储物流设施、农产品集配中心等,有效降低农产品损耗和流通成本。人民银行加大对贫困地区农产品加工、仓储物流等企业信贷支持。邮政局深入实施“快递下乡”工程,提前一年完成“十三五”全国55.6万个建制村“村村直接通邮”任务。

  全面提升贫困地区农产品供给质量水平。国家发展改革委支持贫困地区创建农村产业融合发展示范园,强化对参与消费扶贫市场主体的信用监管,对经营异常企业和严重违法失信企业实施联合惩戒。农业农村部支持贫困地区发展绿色有机食品企业1719个、产品4080个,农产品地理标志产品67个,绿色食品原料标准化生产基地16个、有机农产品基地13个。市场监管总局、农业农村部支持贫困地区实施标准化生产,建成国家和省级农业标准化示范区1万个以上。商务部完成对13个省份515家企业“三品一标”认证培训,77家企业获得“三品一标”认证书。科技部加大科技特派员选派力度,支持贫困地区实施科技攻关项目300余个,建设国家和省级农业科技园区240余个、星创天地1000家以上。财政部安排农业生产发展资金,助力贫困地区提升农产品初加工水平。粮食和储备局支持贫困地区创建“中国好粮油”重点示范县。

  大力支持贫困地区乡村旅游和休闲农业提质升级。国家发展改革委安排中央预算内投资30余亿元,支持“三区三州”等深度贫困地区实施旅游基础设施提升项目,会同文化和旅游部开展全国乡村旅游重点村名录建设,编印出版《全国乡村旅游发展典型案例汇编》。文化和旅游部组织开展“三区三州”旅游规划扶贫公益行动,帮助“三区三州”编制旅游扶贫专项规划,推出“三区三州”旅游大环线品牌,为17个旅游扶贫县协调贷款近70亿元。交通运输部支持贫困地区建成旅游路、资源路、产业路约9000公里,实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。财政部专项安排70亿元奖补资金开展农村“厕所革命”整村推进,改善贫困地区人居环境。自然资源部印发指导意见,对贫困地区乡村旅游和休闲农业企业用地给予政策倾斜。

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