央广网北京4月16日消息　　国家发展改革委副秘书长、固定资产投资司司长许昆林在中国之声“今天我值班”特别节目中表示，投资是供需两侧发力最佳结合点，在供给侧改革中将对补短板发挥重要作用。扩大合理有效投资，能够补短板、调结构，同时推动培育发展新动能，起到一石三鸟的作用。

　　许昆林表示，投资在当期它是一个需求，从长期看，项目建成以后，投资实际上是有效供给，所以推进供给侧结构性改革，投资发挥着重要的作用。投资应该是供需两侧发力的最佳结合点，供给侧结构性改革里头有五大任务，其中补短板非常重要，补短板主要是要靠投资。

　　但说到投资，人们往往一方面非常认可它对应拉动经济增长的作用，另一方面却也担心投的不准将有可能造成过剩。在一季度的经济数据中，10.7%的投资增速可以说交出了不错的成绩单。那么到底哪些领域的投资得到了加强呢？对此许昆林表示，国家发展改革委下大力气推动11类重大项目工程包的建设，推动铁路、机场、高速公路、新一轮农村电网改造等等，严格按照不新增过剩产能的原则，对准“夹心层”精准投资。其中，去年八月底推出的专项建设基金对投资增速稳中有升功不可没。

　　许昆林介绍，“纯公益性的，国家通过中央预算内投资来投。一些收益比较高的就由社会、市场、民间资本来投。中间的基础设施这一类，有一定回报，但回报率又不高，它的回报率一般在3%-5%的比较多，它需要的资金量也很大，这样的周期比较长，这块过去是一个薄弱环节，这样的回报率社会资本一般不太愿意进入，但是又是整个经济社会发展特别需要的，是我们的一个短板，通过专项建设基金来投，这个最大的特点就是资本金注入，就相当于买房的首付，项目资本金解决以后，商业银行就可以贷款。有效的促进了金融资金流向实体经济。”

　　在一季度的宏观经济数据中，还有一个数据的变化颇为亮眼，那就是房地产投资增速放大。去年全年房地产投资增速仅为1%，年底甚至有观点预计2016年房地产增速将由正转负；今年1-2月，房地产投资增速上升至3%，而一季度这一数据更是一举回暖至6.2%。对此许昆林表示，相比于去年的1%和1-2月份的3%回升速度还是比较快的。但是要相比过去20%、30%的投资增速，它现在还属于一个比较低位的一个投资增速。对于房地产分化比较严重，一线城市，包括部分的二线城市，主要应该采取的是控房价，促进健康发展。对于三四线城市包括一部分二线城市，去库存的压力还是比较大的，重点还是要在去库存上下功夫。

　　除了投的不够精准，人们的另一个担忧在于大量政府资金的急速进场，使得流动性不合理增加。对此，许昆林表示，政府资金还是非常有限的，无论是基础设施的建设，还是投资的增加，主要是在通过PPP等投融资体制创新撬动社会资本。

　　许昆林介绍，中央预算内的投资也就是5000个亿，一年现在咱们整个全社会的固定投资总额已经达到56万亿，所以中央政府预算内投资不到1%，所以它重点保一些公益性的领域。所以要创新投融资的方式，要撬动银行资金，还有社会资金来投入。

　　（来源：央广网）