省委、省政府高度重视双创工作,积极落实国家部署,及时跟进出台了《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》(闽政〔2015〕37号),坚持降低创业创新门槛、完善众创公共服务、加大财税政策扶持,努力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,取得明显成效。
(一)完善政策体系方面
一是充分发挥双创厅际联席会议制度作用,出实招、重实效,解决创新创业发展存在问题,各级各部门先后出台了一系列特色鲜明、操作性强的政策文件,不断加强政策宣传引导。二是先行先试推进商事制度改革,2015年4月起率先在全国实施“三证合一”登记制度改革,2016年9月1日起在全省范围内实施“五证合一”、9月21日在泉州发出全国首张“两证整合”个体工商户营业执照,今年6月1日上线运行企业设立登记网上全流程办理系统。三是营造公平竞争市场环境,出台《福建省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,建成企业信用信息公示系统,归集全省3422个(其中省级46个)部门6100多万条涉企信息,全面落实“双随机、一公开”制度。
(二)加快载体建设方面
一是推进双创示范基地建设,推动福州新区、泉州市丰泽区和厦门火炬高技术产业开发区列入国家双创示范基地,支持先行先试、完善创业创新生态体系、建设一批创业创新平台,推动形成可复制可推广的典型经验。二是培育各具特色的众创空间,全省各类众创空间达400多家(其中省级113家,获国家备案26家),面积达85万平方米,提供工位数4.2万多个,创业导师4200多人,常驻创业团队或初创企业达6000多个;打造9家省级示范创业创新中心;科技企业孵化器备案160家;培育认定省级小微企业创业基地49家;建立大学生创新创业园区77个。三是推动两岸青年创业基地建设,全省各类台湾青年创业基地56个,引进台资企业731家,台湾青年团队218个,吸引台湾青年实习就业创业2497人,8个基地获国台办“海峡两岸青年创业基地”,位居全国(53个)前列,形成规模集聚示范效应。
(三)激发主体活力方面
一是推进科技人员创新创业,出台《关于支持国有企业事业单位科研人员保留人事(劳动)关系离岗创业的实施意见》,目前,已有省机械研究所、省科学技术信息研究所等50多名离岗创业科研人员备案。二是鼓励企业创新,省政府印发《福建省企业研发经费投入分段补助实施办法(试行)》,对企业研发经费投入给予分段补助、增量奖励,引导企业加大技术创新投入。三是服务台湾青年创业,开通运行创业就业服务网站,为台湾青年提供创业资讯2400多条,点击量突破6万多人次,开通微信服务号、客服QQ、12355服务热线等。
(四)强化公共服务方面
一是推进科技资源开放共享,落实省政府《推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的实施意见》,收录大型仪器992台,签约仪器管理单位48家。二是推进创业导师库建设,对创业者分类、分阶段进行指导,提高创新创业者的专业素质和能力,培养更多适应经济转型升级的创新人才。三是推进创业创新教育培训,建立各类培训平台,今年开设创业培训班105班次,参加培训3056人,培训结业1783人,成功创业193人。四是促进科技金融结合,出台《关于促进科技和金融结合的实施意见》(闽科财〔2017〕4号),鼓励银行对科技型中小微企业放贷,推动科技保险、科技担保、科技金融结合试验区等创新工作。
(五)优化双创氛围方面
一是办好各类创业创新活动和比赛,筹备开展2017年“创响中国福州站”系列活动、双创活动周,举办“双创在福建”主题活动、第三届“创青春”福建省青年创新创业大赛、第三届福建省“互联网+”大学生创新创业大赛等各类活动,掀起全民创新创业热潮。二是推动6·18提质增效升级,第十五届6•18展会以“创新驱动、转型升级”为主题,进馆总人数21.82万人次,对接合同项目2006项,总投资719亿元,充分推介展示创新成果;开发建设6•18APP、“双创”云平台等,推出找专家、找项目、在线对接会等功能,今年累计发布项目成果7000多项、征集技术需求1000多项、对接合同项目4000多项。