为贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发［2000］18号文），创造有利于软 件产业发展的区域环境，发挥产业集聚效应和规模效应，2001年原国家计委和信息产业部批准建立北京、上海、广州、珠海、大连、济南、成都、西安、长沙、江苏、杭州等11个国家软件产业基地。日前，国家发改委和信息产业部专门组织专家组对11个国家软件产业基地进行了考察。考察表明，在各级政府的大力支持下，各国家软件产业基地建设取得了显著成绩，对于推动我国软件产业的快速发展起到很大的促进作用，以国家软件产业基地为中心，辐射周边地区，带动全国发展的软件产业布局正在形成。
    1、 产业集聚效应突显，基地产业规模迅速扩大
    据粗略统计，到2003年底，国家软件产业基地集聚软件企业4797家，其中经认定的软件企业约2300家，约占全国已认定软件企业总数的30%，其中包括一批国际知名软件企业和跨国公司的软件开发部门。基地内软件企业中，年产值超亿元的企业有100余家。2003年，基地内软件企业实现销售总收入717亿元，其中软件产品及服务收入401亿元，占全国软件总收入的一半以上。
    2、基础环境日趋完善，公共服务能力逐步增强
    国家软件产业基地高度重视基础环境设施的建设，到2003年底，累计完成项目投资20亿元，完成了基地骨干通信网络建设，建立了包括工商、税务、人事代理、物业管理、后勤保障等在内的一整套综合服务体系。在公共技术支撑平台建设方面，各基地都建立了软件开发和测试、共享资源库及人才培训教育等环境设施，为基地内企业提供了良好的技术支撑服务。
    3、 产业链进一步整合，基地产业特色初步显现
    国家软件产业基地利用良好的发展环境以及软件企业集中、上下游产业链容易衔接的优势，加速培育一批大型骨干企业与软件拳头产品，初步形成产业优势和基地特色。各国家软件产业基地内都已有一批重点骨干企业，其主导产品处于行业领先地位。如广州基地以新太科技公司为代表的嵌入式软件，北京基地以港湾公司、信威公司为代表的通信网络软件，杭州基地以信雅达公司为代表的内容管理软件，长沙基地以三辰卡通公司为代表的数字媒体软件等。
    4、 辐射带动作用显现，推动地区产业结构优化
    国家软件产业基地建设促进了地区经济的产业结构优化，形成以软件产业为核心并带动相关产业蓬勃发展的局面。以珠海为例，珠海国家软件产业基地以南方软件园为核心，范围涵盖珠海科技创新海岸的大部分区域，与珠海大学园区的多所大学相邻，形成了一条以软件产业为主体，信息网络通信畅通，科研生产条件配套，创业环境优良的“产、学、研”一体化的高科技走廊，是珠海新经济港的一个重要特色和亮点。
    5、 政府大力支持，市场化运行体制初步形成
    国家软件产业基地所在省、市政府积极贯彻执行国发[2000]18号文件精神，从软件企业注册登记、房租补贴、风险投资、税费减免、CMM认证、人才培养、规范市场等方面制定了一系列切实可行的优惠政策，促进了软件产业的发展。在国家软件产业基地建设过程中，国家投入的2.2亿元资金发挥了杠杆撬动作用，引导地方政府、金融机构和社会资金直接投入20亿元，基地内企业投资达到100亿元以上，实现了社会资源的有效整合。目前各国家软件产业基地都成立了软件产业基地有限责任公司，对基地建设和管理运营实行企业化运作，服务质量不断提高，受到软件企业的欢迎。