国家发展改革委法规司召开

政府信息公开类行政复议案件研讨会

针对今年以来政府信息公开类复议案件高发情况，为了沟通情况，交流经验，探讨案件处理中存在的主要问题，有效预防和化解行政纠纷，7月31日，国家发展改革委法规司在黑龙江省哈尔滨市召开政府信息公开类行政复议案件研讨会。北京市、河北省、上海市、江苏省、河南省、湖南省、广东省、陕西省、黑龙江省发展改革委及浙江省物价局共十个单位的法规处负责同志和办公室负责政府信息公开工作的同志参加了会议。国家发展改革委办公厅相关同志应邀参加了会议。

会议由国家发展改革委法规司副司长郝雅风同志主持。黑龙江省发展改革委副主任韩立华同志参会并致辞。

会上，国家发展改革委办公厅有关同志介绍了《政府信息公开条例》实施以来，国家发展改革委开展政府信息公开工作的基本情况和面临的主要问题。法规司有关同志结合典型案例介绍了行政复议案件中遇到的有关法律问题，交流了法规司配合委内有关司局做好政府信息公开工作的经验与做法。

参会代表分别介绍了各自单位政府信息公开工作情况和主要经验。参会各单位党组都十分重视政府信息公开工作，在制度建设、健全机构、规范流程、明确责任等方面都形成了有效的机制，不仅积极做好信息公开工作，而且从制度和机制上实现了关口前移，有效防范了法律风险。各地代表还分别介绍了案件处理过程中遇到的突出问题，并展开了讨论。与会代表畅所欲言，围绕《政府信息公开条例》与《保密法》和《档案法》的衔接、“政府信息”的范围界定、提供信息的形式、信息公开行为与政务公开行为以及信访行为的区分与处理、信息公开申请人的资格认定、征求第三方意见的启动程序以及政府信息公开行政复议案件的受理条件等一系列问题充分发表了自己的见解。对于如何进一步规范政府信息公开工作、有效预防和化解行政纠纷，参会代表结合自己工作的体会积极建言献策。大家一致认为，发展改革系统要更加重视政府信息公开工作，加大对《政府信息公开条例》的学习宣传力度；加强对全系统政府信息公开工作及政府信息公开类行政复议工作的规范和指导；加强对政府信息公开典型案例的研讨和交流。

郝雅风同志对会议作了小结。他指出，本次会议开得很紧凑，很必要，也很有收获，与会代表会前精心准备，会上充分讨论，提出了很好的意见和建议。通过认真研讨，对于如何做好信息公开工作、预防和化解行政纠纷形成了一些共识：关键是要健全制度，做好关口前移工作。科学合理、切实可行的制度是做好政府信息公开工作的重要前提和保障，法制工作机构在办理信息公开答复过程中提前介入、严格把关是确保政府信息公开行为合法性、从源头上防范风险的有效手段。

对于参会代表在研讨过程中反映较为集中的问题，他介绍了法规司在实际工作中把握和处理的原则。同时还介绍了有关方面对此类问题所持的主要观点，供大家参考。对大家提出的意见和建议，他表示法规司会后将进行认真研究和梳理，国家发展改革委能够做到的要积极推进，属职责不及的，适时向有关方面反映，供有关方面决策时参考。