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“中国投资协会创业投资专业委员会成立大会暨《中国创业投资行业发展报告2010》首发式”于10月16日,在国家会议中心隆重举行。国家十五个相关部委、全国各省级备案管理部门相关领导以及创业投资行业代表共600余人出席了会议。
上世纪九十年代以来,我国开始积极探索创业投资发展道路,但始终没有建立健全适合中国国情的发展体制机制,整个创投行业发展十分缓慢。2005年11月,经国务院批准,国家发展改革委牵头十部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》,从2006年开始,国家对全国的创业投资企业实施备案管理,我国创投行业逐步走向规范化健康发展轨道,创业投资行业进入快速发展时期,创业投资正在成长为我国民间投资的重要主体,越来越成为企业创业创新的重要资本推动力量。截至2010年3季度末,全国备案的创业投资企业就达到571家,实到资本1074亿元,注册资本已接近1500亿元。创业投资制度建设和政策扶持,极大地促进了我国创投市场的发育和成长。
十部委《办法》发布以来,在确立对创业投资企业进行适度监管的备案管理制度基础上,2007年财政部和国家税务总局出台了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》,2008年国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部、商务部《关于促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》,2009年国家税务总局发布了《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》,初步建立起“政策扶持与法律监管相结合”的创业投资体制。特别是2009年我国推出了创业板,拓宽了创业投资退出渠道。所有这些,促使我国创业投资市场进入了新一轮快速发展时期。但是,我国创业投资行业和市场的发展,与我国建设创新型国家的要求相比,还明显不足;与实施以创业促进就业战略要求相比,还远远不够;与推进多层次资本市场建设、提升社会资本形成率的要求相比,还存在巨大差距;与创投事业发达的国家和地区相比,发展的速度和质量还远远落后。还存在募资活动不够规范、投资行为过于短期化、专业管理技能不足、技术投入能力较弱、对初创期企业的投资比例偏低等不足。
为探索有中国特色的行业自律与法律监管相结合的创业投资行业管理模式,建立健全我国创业投资行业自律机制,经民政部批准,中国投资协会从今年5月开始筹备成立创业投资专业委员会。在此次大会上,中国投资协会创业投资专业委员会宣告正式成立。作为国内唯一的全国性创业投资协会组织,中国创业投资专业委员会获得广大业界人士的响应。目前,已有近200家创业投资机构加入了协会,通过民主选举产生了第一届理事会、常务理事会领导集体。IDG资本、红杉创业投资管理公司、深圳创新投资集团、鼎晖创业投资管理公司、天津软银赛富创业投资基金、北京联想投资顾问有限公司、中信资本控股有限公司、苏州创业投资集团有限公司、建银国际财富管理公司、江苏省高科技投资集团、上海永宣创业投资管理公司、中国高新投资集团公司、中科招商创业投资管理有限公司、国开金融有限责任公司、德同(北京)投资管理有限公司、浙江浙商创业投资管理有限公司等16家在业界最具影响力和代表性的创业投资机构当选联席会长。
国家发展改革委财政金融司和中国投资协会创业投资专业委员会在会上联合发布了《中国创业投资行业发展报告2010》。今后,这项工作还将常态化。业界认为,《中国创业投资行业发展报告》是“导航中国创投业的权威白皮书”,白皮书对创投行业发展进行了阶段性总结和评价,对近年来管理制度建设和发展政策进行了系统梳理和回顾,所给出中国创投市场发展的业态特征结论表明,在基本运作模式和投资方式上,我国创业投资机构正逐渐与世界接轨,创业投资企业的管理模式正在从自我管理向委托管理过渡,公司型创业投资企业成为主流业态,创投管理人员的从业背景以具有企业管理经验的复合型从业背景为主流,创投资本来源构成正由国有为主向民营为主过渡,创投企业坚持“支持创业、谨慎运作、适度中长期投资”理念,并坚持以成长性创业投资作为主营业务取向。在创业投资机构的参与下,神州泰岳、百度、分众传媒、思源电气、无锡尚德、浙大海纳、潍柴动力、华中数控等一大批高成长性企业迅速做大做强。2009年度,创投机构所投资企业吸纳的就业增长了19.0%,是全社会平均水平的28.7倍;研发投入增长27.4%,是全社会平均水平的1.6倍;销售额增长12.9%,是全社会平均水平的1.5倍;所创造的工业与服务业增加值增长25.0%,是全社会平均水平的2.7倍;缴纳税金增长15.2%,是全社会平均水平的1.7倍,这些都彰显了创业投资在经济社会方面的积极贡献。
《中国创业投资行业发展报告》将每年发布,管理部门将依此逐步建立起有效的创业投资行业评价和政策评估机制,以促进相关政策法律体系的完善。以中国创业投资专业委员会成立为标志,我国广大创业投资机构终于有了反映自身诉求并广泛开展交流合作的行业组织,有中国特色的行业自律与法律监管相结合的行业管理模式将逐步建立。政府管理部门、行业自律组织同广大创投的业者一道,正满怀信心,以科学发展观为指导,努力开创我国创业投资行业发展的新局面。