俄罗斯、澳大利亚推出新的经济刺激措施

美国华尔街日报当地时间2月4日报道，俄罗斯、澳大利亚政府分别宣布了新的经济刺激措施。

俄罗斯政府将大幅削减行政开支，并将政府救援的重点由工业转向银行，以应对近期因该国经济下行导致的银行债信评级的降低。俄罗斯总统梅德维杰夫正努力降低石油价格下跌对经济造成的破坏。近来卢布下行压力很大，俄罗斯第一副总理Igor Shuvalov保证捍卫本国货币，但他也警告说下个月将“非常困难”，因为中央银行正努力保持卢布不跌破上月确定的最低基点。

自去年8月份以来，俄罗斯支出2000亿美元减缓卢布的下滑态势，这一数额超过其外汇储备的三分之一，很多分析家质疑其中央银行能否成功遏止这种下滑的颓势。

基于该国外汇储备的大幅缩水和资本大量外流，Fitch评级将俄罗斯的国家信用级别降低到BBB级，仅比垃圾级高两个级别。12月份，标准普尔降低了该国评级，这是十年来首次对俄罗斯的降级。高盛公司经济学家Rory McFarquhar 说：“被降级的事实是在提示，他们缺乏足够的资金，这也正是他们正在努力解决的问题。”

前几个月一直坚持认为俄罗斯依靠高油价积累起来的规模庞大的外汇储备能够支撑国家渡过全球金融危机的官员，最近几周采取了更加保守的说法，警告说经济镇痛可能会非常严重。基于有担心政府可能将2200亿美元的困难时期基金大部分用于弥补今年的财政赤字，第一副总理Shuvalov说，俄罗斯将更加谨慎地使用储备资金。他指出，在税收收入骤降的情况下，计划通过大幅度缩减政府在投资项目和其他领域的支出，控制赤字规模。由于从石油和商品价格上涨中收益颇丰，克里姆林宫近年来增加了大量政府支出，提高了工资和福利，同时也增加了官僚机构。今年将产生近年来第一次财政赤字。

政府关注的重点将由帮助企业界大亨和工业企业，转向支持银行，目前银行体系正面临着如何核销企业运行困难导致的呆坏账问题。另外一个政府高层领导呼吁提供400亿美元在第二轮的支持政策中帮助最大的几家银行。Shuvalov说政府在支持企业方面将更加有选择性，以促使债务人与债权人一起解决自身问题，“我们的企业并没有做好走向破产和解决公司自身问题的准备，但这是我们不得不走的道路。政府宣布的一些政策提高了企业的预期，认为政府会救助所有的企业。但事实是我们并不打算拯救所有的公司。”他说，克里姆林宫支持的优先领域是军事工业、能源巨头、铁路、电力和其他基础设施类企业。

去年俄罗斯斥资500亿美元用于为产业巨头偿付外债，以避免其在增加保证金的情况下丧失股份，副总理 Shuvalov说，今年不会再延续这种做法。他指出，政府向金属巨头公司借款45亿美元，从而创造了最大规模的援助性借款的做法可能是错误的，因为这部分原本用于安全的资金现在只估值到15亿美元。

财政部长Alexei Kudrin在伦敦的一次记者会上说，“我们正在面临非常严峻的挑战，现在对俄罗斯经济的预期要比2008年底的预期更恶劣”。Shuvalov说今年俄罗斯经济增长率将为零或负，接下来几个月还将有一百多万失业产生。德国前经济部长、现任国家储备银行总裁警告说，俄罗斯需要做好三年经济衰退的准备。

澳大利亚公布积极的经济刺激计划

澳大利亚政府提出了新一轮大胆的经济刺激方案，央行将基准利率调低至45年来的最低水平，工党政府正计划采取综合性的补助和减税措施，力图扭转经济衰退的态势，促进经济持续发展。

政府宣布了一个规模较大的财政刺激方案，中央银行将基准利率降至45年来的最低水平，以应对迅速恶化的国际经济形势。

偏左派的工党政府宣称将在接下来四年的时间里，斥资415亿澳元(约合262亿美元)，用于发放现金补助、减免税收和基础设施投资。联邦储备银行将基准利率降低1个百分点。