海南在全岛建设自贸试验区过程中，切实把防控风险作为重要底线，着力建设全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统，精准识别和监控进出岛的“每一个人、每一件物品、每一分钱”，为自贸试验区开放发展提供安全保障。

　　一、主要做法

　　建立海南进出岛人流、物流、资金流监管系统，全面即时采集和共享进出岛的人员、货物、资金等信息，运用大数据分析感知社会态势，辅助科学决策。在此基础上，建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务机制，提高治理效能。

　　（一）精准采集旅客信息。整合海南全岛关口的旅客信息，精准采集进出岛人员的订票、值机、安检、交通、住宿、生活缴费及人口基础信息等数据，通过部署人脸抓拍和比对系统，实现进出岛人脸识别全覆盖，精准掌控“是谁，从哪来，怎么来，到哪去”。

　　（二）高效管控物流信息。物流进出岛信息管理系统以公路、水路、铁路、航空运输等信息资源共享为基础，整合接入了交通运输部、海关总署、国铁集团等42个单位的系统数据，采集了海口、三亚、洋浦等码头的物流数据和监控视频，接入出岛通道监控和安检货物成像照片，检验出岛货物是否与申报信息相符。通过视频监控、实地监测等方式，对申报运输工具所运载货物的运行轨迹全程追踪。开发车辆运货出岛申报子系统，提高对进出岛物流信息的实时统计监测能力。

　　（三）实时保障资金安全。资金流进出岛信息管理系统接入中国银行等22家在琼商业银行的“T+0”实时数据，加强即时的金融数据共享，精准掌握每笔进出岛资金情况。通过国际收支总额、跨境人民币结算量等数据分析，预警和处置非法集资、洗钱和恐怖融资等犯罪活动，及时保障全岛企业及个人资金安全。

　　(四）开拓线下业务协同。海南各级公安部门共享人员进出岛信息，开展重点人员的分析、预警和处置，做到主动预防。海南省交通部门通过共享物流信息，一旦发现涉嫌违法违规行为，立即通过系统短信通知公安、海关、海事等执法部门联合监管，增强了执法合力。物流监管系统可在海、空、陆不同区域设置电子围栏，如重点监管货物超范围行驶，系统会及时按职能分工，推送通知请海事、交通等执法部门跟踪处理。交通、商务等部门利用共享数据，分析研判台风、重大节假日期间的过海船舶、鲜活农产品、成品油等需求情况，及早做好安置岛内群众、调配应急物资、管理交通出行等工作。

　　二、实践效果

　　海南进出岛人流、物流、资金流监管系统上线运行一年多来，从技术层面提高了政府事中事后监管、预测预警和公共服务能力，确保了企业及个人的人身及财产安全，为海南打造国际一流营商环境，进一步提升开放发展水平，高标准高质量推进自贸试验区、自由贸易港建设构筑起安全可靠的隐形“防火墙”。

　　来源：商务部网站