国家发展改革委关于陕西省

宝鸡至坪坎公路可行性研究报告的批复

发改基础〔2015〕3021号

陕西省发展改革委：

　　报来《关于宝鸡至坪坎高速公路工程可行性研究报告的请示》（陕发改基础〔2015〕1630号）及有关补充材料均悉。经研究，现批复如下：

　　一、为贯彻实施西部大开发战略，完善国家高速公路网络，改善区域交通条件，促进沿线地区资源开发和经济社会协调发展，同意建设陕西省宝鸡至坪坎公路。

　　二、路线起自宝鸡市陈仓区潘家湾村，接建成的银川至昆明国家高速公路陇县（甘陕界）至宝鸡段和在建的连云港至霍尔果斯国家高速公路宝鸡南过境线，穿越秦岭，经岩湾，止于凤县坪坎镇，接在建的银川至昆明国家高速公路坪坎至汉中段，全长约74公里，其中穿越秦岭的特长隧道长约14.6公里。全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度32米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的规定。

　　全线在潘家湾、宝鸡南、田坝3处设置互通式立交，预留岩湾1处互通式立交。同步建设宝鸡南互通连接线约7公里，实施国道342线太白至凤州段改建工程（即田坝互通连接线）约73公里，均采用二级公路标准。

　　三、项目估算总投资约为134.64亿元（静态投资122.13亿元），其中，国家安排中央专项建设基金（车购税）34.18亿元（用于主线工程），项目法人安排自有资金12.95亿元，共计47.13亿元作为项目资本金，约占总投资的35%，其余资金利用国内银行贷款解决。

　　项目法人为陕西省交通建设集团公司。

　　四、在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

　　（一）加强以秦岭特长隧道路段为重点的工程地质、水文地质勘察，深化局部建设方案比选，做好崩塌、滑坡等不良地质和特殊岩土路段的排水、防护和处治方案综合设计。

　　（二）综合考虑区域地形条件、两端接线布设、施工条件、安全风险和全寿命运营成本等，结合秦岭终南山特长隧道设计、施工、管理经验，进一步优化秦岭特长隧道建设方案，做好通风、防灾、救援等专题研究，开展隧道进出口气象观测，合理选择弃土（渣）场。

　　（三）深化清水河、何家沟等高墩大桥桥位、桥型及桥跨布置方案比选。进一步优化平纵线型，做好长大纵坡、隧道群和积雪冰冻路段的安全设计，提高运营安全。

　　（四）结合区域公路网及城市规划，优化互通立交及连接线布设方案，做好与相关公路的衔接和工程界面划分。

　　（五）穿越天台山国家级风景名胜区的路段，应严格按照有关法规要求，加强施工期间管理，确保风景名胜资源得到有效保护。

　　五、请项目法人严格执行国家有关招标投标的规定，项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、设备和重要材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式采用自行招标。

　　六、本项目为政府还贷公路，项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。

　　七、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，优化设计，把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。

　　项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相关政策，合理掌握建设工期，确保工程质量。

国家发展改革委

2015年12月21日