按：为全面落实科学发展观要求，进一步规范我国危险货物运输及与国际规则接轨，确保人民生命财产安全，促进我国贸易运输协调发展，近期，我委交运司分别委托我委综合运输研究所和北京交通大学开展了《联合国关于危险货物建议书对我国外贸发展影响的研究》和《我国危险货物运输统一规则并与国际接轨问题的研究》两个课题研究。为确保课题研究路径规范、课题研究成果具有实际参考价值，现将这两个课题的研究背景、研究目的、研究意义、研究内容、研究方法和技术路线等内容登出，欢迎广大网民提出宝贵意见。您的意见可反馈到我委门户网站《交通发展改革建言献策》栏目以及我司信箱jtyss@ndrc.gov.cn。谢谢。

课题的最终目标是提出我国各种运输方式危险品运输规规则协调统一，以及与国际接轨的对策方案。目的在于推进我国危险货物运输安全、高效、协调地发展。围绕这个目标，将从以下五个方面展开研究：

（一）国内外危险货物运输规章现状分析

针对国际、国内、交通运输行业三个层次，开展国内外危险货物运输规章的现状分析，具体研究内容如下：

1、国际危险货物运输规章综述

深入分析联合国等国际组织的危险货物运输规章体系，研究美国的危险货物运输管理；

2、国内危险化学品法规、标准现状分析

分析国家有关危险化学品生产、经营、储存、运输等法律法规、标准现状，包括规章、标准的编写、修订、颁布和监督等方面管理分析；

3、国内各种运输方式危险货物运输法规系统分析

从宏观、中观和微观三个层面分析；

在宏观层面，针对各种运输方式，从危险货物运输法规的编写、修订、颁布、执行等方面分析各交通运输行业危险货物运输的管理机制；在中观层面，分析危险货物运输法规系统的构成、法律依据；在微观层面，对从业人员、运载工具、文档资料、事故紧急救援预案、监督管理、以及外贸货物和多运输方式协调管理等制度中的共性部分加以分析；并以国标为基准，分析品名表、分类和编号、包装、实验等行业标准中与国标的不同点；

4、当前危险货物运输规章执行过程中的问题分析

根据上述结果，分析危险货物运输规章执行过程中，特别是多种运输方式衔接、国际国内衔接中出现的问题，研究问题产生的原因。

（二）我国危险货物运输规则协调统一对策研究

从危险货物运输规章管理内容中共性部分、规章中技术内容部分、多种运输方式的危险货物规章之间协调配合方面，探讨我国危险货物运输规则的协调统一对策建议。具体研究内容如下：

1、提出我国危险货物运输规则协调统一的目标、指导思想、原则

2、比较各种运输方式危险货物运输规章的异同点

基于上述的危险货物运输规则的现状分析，以危险货物运输规则为主，结合相关的规定、附件，对危险货物运输管理内容中的共性部分，进行不同运输方式的异同点比较；对技术内容部分就行业标准中与国标的不同点，展开一一比较。

3、研究我国危险货物运输规则协调统一

在符合有关法律法规的原则规定下，在考虑各种运输方式特性的基础上，从多种运输方式衔接角度，借鉴国外的先进成熟的管理经验，在管理内容共性部分、技术内容部分探讨危险货物运输规章的协调统一，提出多种协调统一的建议方案。

（三）与联合国等国际机构危险货物运输规章接轨途径研究

从危险货物运输规章中技术内容方面，探讨我国与联合国等国际机构危险货物运输规章接轨的途径，具体研究内容如下：

1、提出我国危险货物运输规则国际接轨的目标、指导思想、原则

2、与联合国等国际机构危险货物运输规章展开异同点的分析比较

3、研究我国危险货物运输规则国际接轨的途径

在充分考虑运输安全与效率、效益，国情与国际，法规的连续性和变化性的关系的基础上，提出我国危险货物运输规章与国际逐步接轨的途径。

（四）案例研究

选择水路运输方式，研究硫磺这个外贸额度大，且涉及多种运输方式的危险货物，调查了解其作业环节，探讨采取统一措施、国际接轨对策后，对危险货物运输安全、成本等方面的正面、负面影响。

选择公路运输方式，研究棉花危险货物，调查了解其作业环节，管理机制，以及规章。探讨采取统一措施、国际接轨对策后，对其运输、安全、运输成本，以及环境等方面的影响。

（五）对策建议

从综合运输角度，探讨危险货物运输管理的对策建议。