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为加强评标专家的动态管理,规范评标专家的评标行为,提高评标工作质量和效率,建立健全评标专家个人信用档案,辽宁省发展改革委会同省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等有关部门遵循依法、客观、公正、公开的原则,以辽宁专家服务APP为载体,从基础信息、履职能力、培训教育、职业道德和遵纪守法五个方面对评标专家信用情况做出综合信用评价,实现动态评分制度,做到评标专家的动态信用管理,规范专家的评标行为,提高评标工作质量和效率,建立健全评标专家个人信用档案,构建全面、立体的专家信用体系。
1.开发符合评价需求的系统功能强化专家日常管理。专家考评采用动态评分制度,即从基础信息、履职能力、培训教育、职业道德和遵纪守法五个方面对评标专家信用情况做出综合评价,评价结果为专家抽取的重要参考。为适应新形势下评标专家动态信用管理的特点,实时优化完善辽宁专家服务APP,系统目前包含了评标专家自动抽取与通知记录、在线实时学习(知识学习和视频学习)、在线视频培训、线上考试与自动判卷、在线考勤及请假、参评记录、业务能力评价、个人信用实时考评、个人信息实时更新、专家费在线发放等一系列功能,实现了评标专家自主学习、业务培训、能力测评、行为记录的全面立体个人信用档案。
2.针对性开发培训课程考试题库。专家通过系统按年度在线自主学习,参加继续教育,对法律法规、职业道德及专业知识进行学习培训,并通过考试测评。专家自主学习积分、继续教育情况、考试测评结果记入专家个人信用档案,纳入专家年度考评。系统针对性的开发了培训课程,包括理论和实践两部分,理论部分内容涵盖专家参与评标活动所必备的法律知识、专业知识,深入解读了评标原则、评标纪律、职业道德、任职条件、责任义务以及整个评标过程中涉及到的业务知识、相关的注意事项;实践部分内容是满足当前评标工作实际需要的电子评标系统操作演示。
3.全面线上培训智能判卷。考虑到培训人员数量众多、地区相对分散,同时依据疫情期间应避免群体性聚集活动的相关要求,培训和考试全部依托辽宁专家服务APP,采用手机移动端线上进行,运用在线生物活体身份认证和人脸识别考试监控技术,既遵照了疫情防控要求,也大幅度提高了培训效率。同时,引入了AI人工智能技术,实现了智能判卷、及时出分,极大的提高了效率和公平。
4.建立健全评标专家个人信用档案。系统通过在线考勤及请假、参评记录、业务能力评价、个人信用实时考评、个人信息实时更新、专家费在线发放等一系列功能,实现了评标专家自主学习、业务培训、能力测评、行为记录的全面立体个人信用档案。
综合库专家基础信息更加完善、专家履职能力提高、职业道德和责任心提升,影响评标活动的违规行为数量明显下降。