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全程服务优化营商环境 重大项目形成集聚效应 ——山西转型综改示范区探索“率先蹚出一条新路”

发布时间:2021/08/27
来源:体改司
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  山西转型综合改革示范区 ,是山西深化资源型经济转型综合配套改革试验的主战场、主引擎。

  2017年2月25日,综改区正式挂牌,由山西省太原市和晋中市的8个国家级、省级产学研园区组建而成。从此,山西转型综合配套改革试验先行先试、探路领跑的奋斗号角从这里响起。

  “路子对了,就要坚持走下去,久久为功,不要反复、不要折腾。”2020年5月12日习近平总书记在山西综改区视察时指出,“希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来”。

  总书记的殷切期盼提振了山西干部群众的信心和干劲,综改区坚决扛起使命,坚持贯彻新发展理念,积极主动融入新发展格局,42项全国先进的制度成果在全省复制推广,营商环境发生根本性变化,荣获“中国最具投资价值开发区”称号。

  “全程帮办岛”省心 企业找到归属感

  在综改区政务服务大厅,穿着橘色坎袖的全程帮办人员正在“一对一”忙碌着,正上方“全程帮办岛”几个字,营造出一种企业在问题的海洋中找到了停靠上岸的归属感。

  “登录进入页面后您会看到‘变更登记’选项,您做的这个变更属于经营范围,勾选出这两项就可以进行变更了。”全程帮办人员小康一边指着电脑屏幕,一边给变更企业经营范围的张先生讲解。

  “这样的服务更人性化,解决了我们最深层的需求问题。”张先生满意地说,之前来办理业务找不到方向,找不到办事点,不是很清晰,这次来直接找帮办人员很快很直接就解决了问题。

  综改区政务服务中心主任韩晓丽说:“企业带着问题来,就不能让企业再带着问题离开。全程帮办包含企业开办、税务服务、政策兑现服务、人才服务、金融服务等十多项内容,企业关心什么,我们梳理什么,企业要办什么事,帮办人员就围绕这件事展开服务。”

  “代办服务既帮我省钱还省心,谢谢你们。这是我们应该做的,您随后等短信通知就好。”“章程修正案决议、股东会董事任免决议是出在一个决议里还是分开?您接下语音,我为您详细介绍。”在综改区全程帮办业务群里,记者发现有关咨询的、感谢的、寻求帮助的等信息有很多,各式各样不尽相同,但唯一不变的是,帮办人员第一时间给予耐心细致的回复。

  一直以来,综改区扎实推进“放管服”改革,持续优化审批流程,不断创新服务方式,深入开展问题服务、政策服务、创新服务、金融服务和发展服务“五个服务”,打造了“标准地+承诺制+全代办”模式,初步构建“一网通办+全程帮办+一话通办+领办代办”的全生命周期服务体系。

  其中,针对审批事项,综改区不断调整,按照“能服务的不承诺、能承诺的不审批、能简化的不保留”基本原则,对项目报建阶段30项事项再行“拓、减、并、转、调”。

  与此同时,进一步深化企业投资项目承诺制改革,2020年2月以来,综改区提前谋划、建章立制、做好顶层设计,狠抓落实,率先出让3宗“标准地”,率先实践“拿地就开工”,初步探索形成了可复制、可推广的“承诺制+标准地”制度成果和经验。

  “首期出让的3宗‘标准地’拿地后进场开工时间,由原来的最少3个月缩短至现在的1个月左右,最快在15个工作日内开工建设。”综改区行政审批局审批科李科长表示,在减少项目建设前期费用、降低企业用地成本的同时,加快了项目落地和开工速度,提高了土地利用效率,进一步优化了投资环境。

  做好政务服务的“最后一公里”,“只进一扇门”“最多跑一次”已经是山西综改区服务的常态,一个“无差别、无障碍、无后顾之忧”、“可预期、可信赖、可发展”的营商环境已见雏形。

  “优化营商环境是落实党中央、国务院及山西省委、省政府决策部署的一项重要政治任务,是提升综改区发展竞争力的必然要求,也是推动高质量发展的迫切需要。”综改区行政审批局副局长郭宏表示,怎样持续创优营商环境是我们每一个综改人要考虑的问题,企业的感受,办事人的体验是关键要素。

  通过持续优化营商环境,山西综改区有力激发了市场主体活力。截至2021年7月底,综改区累计在册企业32837户。其中,2020年,在疫情影响的不利形势下,新增市场主体10596户。2021年1-7月,新增市场主体7020户。

  真情实意全过程服务重大项目建设

  以优化营商环境促进重大项目落地,以重大项目落地带动经济社会发展,这样看来,营商环境和重大项目相伴相生、相辅相成。

  综改区围绕加强项目全周期服务及落地推进能力建设,突出抓好省级重点工程及区级重大标志性项目,建立由班子成员任专班班长的100个重大项目专班,全面开展精准服务。

  东方雨虹是亚洲最大的集防水材料研发、生产、销售、防水系统设计和工程施工服务于一体的防水系统服务商。东方雨虹山西(太原)建筑材料智能制造生产基地总经理杜晓东介绍说:“今年1月份签约以来,综改区为项目建设提供100%的保姆式服务,土地摘牌、立项、报规等过程进展顺利,正按照既定计划迅速推进。”

  真情实意、诚心诚意、真情厚义,帮助企业享受政策、对接平台、协调融资、推广产品、拓展市场、协调上市等全过程服务,增强了企业对山西市场的信心。

  占地面积约319亩、总投资约30亿元的达胜丰科技发展公司百亿级智能终端制造产业项目今年1月份签约、3月份开工、7月24日一期建成投产。该公司董事长郑述丰表示:将进一步寻求与山西的深入合作,争取吸引更多大湾区电子信息产业转移类项目落地,加快做大产业规模,形成集聚效应。

  近日,又有包括年产16GW高效单晶电池智能工厂(二期)在内的92个项目,在山西综改示范2021年第三次“三个一批”活动中签约。签约投资额271.4亿元,预计年产值480.1亿元;开工82个项目,计划总投资172.7亿元,预计年产值284.1亿元;投产59个项目,总投资38.3亿元,预计年产值109.9亿元。

  时不我待、只争朝夕、全力以赴。为企业发展提供更精准、更高效服务,推动项目快速达产达效,山西转型综合改革示范区的干劲愈加充足。

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