保障基层公务出行经验做法典型案例之五十九

四川省德阳市市级机关实施

在特定区域内出差执行城市间交通费包干办法

2016年6月末，德阳市市级机关实施了公务用车制度改革，用车环境已发生较大变化，单位保留公车要满足公务出行比较困难，须解决公务人员出差的交通保障问题，同时工作人员公务出行有多种方式可供选择，针对这种情况，市财政局报请市委市政府同意，对市级差旅费管理办法有关规定进行了修订，并于2017年3月末印发了新的《德阳市市直机关差旅费管理办法》，办法新增了在特定区域内出差执行城市间交通费包干的办法，主要内容是：因公在市行政区域内出差及前往成都市出差，优先使用公共交通工具，出差人员自愿选择自主出行的，可按客运汽车票价（已通行高铁及城际铁路的，可按相应票价）包干报销城市间交通费（可不提供车票），具体报销金额，可通过网上查询确定。选择自主出行的公务人员须注意交通安全，若发生侵权纠纷，由责任人承担相关责任，所在单位不承担赔偿责任。

上述政策的特点有：一是规定了特定区域。特定区域是指德阳市行政区域内及成都市行政区域，这两个区域是市级机关出差的主要目的地，出差次数频率较高，距离不远，可以使用多种交通工具，由出差人自主选择。到其他地方出差仍然应选择公共交通工具或单位派车保障，主要是考虑出行安全，以及防止虚报差旅费情况发生。二是实行城市间交通费包干。考虑到在特定区域内有些出行方式没有相关票据，为调动出差人自主选择出行方式的积极性，因此实施了类似“市内交通费”保障办法，实行包干制。三是包干报销金额没有实行一刀切，采用网上查询价格处理。由于出差地点、距离不同，参照公共交通客运票价报销城市间交通费相对合理，因此具体报销时根据审批的出差地点来确定报销金额。四是明确了出差人员的责任。出差人员要根据自身特点来选择安全的出行方式，不能发生侵权纠纷，否则将自行承担责任。

从执行几个月情况来看，解决了一部分确需出差又无法单位派车保障的公务出行需求，减轻了自主出行公务人员负担，调动了工作积极性。