保障基层公务出行经验做法典型案例之八

辽宁省葫芦岛市加快推进公务用车平台建设

公车改革全面开展以来，为确保有利于工作，有利于出行的原则，葫芦岛市注重加强综合执法执勤用车平台建设，以确保各部门各单位执法执勤、调研、督查等工作上的用车需要。特别是中央车改办下发《关于进一步加强地方公务用车平台建设的通知》（发改电〔2016〕756号）后，葫芦岛市积极加快推进综合执法执勤用车平台建设。综合执法执勤用车全部由“平台”管理运行，“平台”的日常管理由政府机关事务管理局负责，车辆由“平台”进行统一调度，统一监督管理。

加强平台执法执勤车辆配备。葫芦岛市综合执法执勤公务用车平台于2016年５月开始筹建，７月１日正式运行。为加快公务用车平台建设，在开展公务用车改革的同时，坚持边车改边组建综合执法执勤用车平台，在测算保留车辆数量中，首先将平台编制车辆69辆保留出来。同时,为不影响６月30日全市车辆封存后各部门的执法执勤工作的正常开展，在各单位计划封存的车辆中，挑选出20辆车况相对较好的车辆，编制到机关事务管理局，确保综合执法执勤平台在７月１日如期进行运营,保证了各部门执法执勤工作需要。此后，逐步将69辆综合执法执勤用车配备到位。

为使平台车辆派遣使用管理等工作正规有序，制定了《葫芦岛市综合执法执勤平台公务车辆管理暂行办法》，执法执勤平台车辆由平台调度中心统一调度使用，重点保障市法制办明确的市本级具有执法执勤职能的31家一线单位和41家二级单位执法执勤用车需要。

完善平台基础设施保障。公务用车平台建设中，市政府专门为机关事务管理局选派了部门业务素质好，工作能力强的人员充实到机关事务管理局，强化平台建设管理队伍的能力素质，加快公务用车平台建设速度。市政府还专门为做好平台建设调配了办公室，扩建了停车场，强化了人员车辆的集中管理和统一调度。

加强平台信息化建设。做好平台信息化建设管理是保障平台有效管理的主要手段，也是把规范、高效、节约、透明作为平台建设标准的前提。在平台建设初期，首先投入数十万元，建立了北斗卫星导航监测管理平台，全部车辆安装了北斗卫星导航监测系统，对车辆的行驶轨迹实施实时监控，有利于车辆管理的全方位，全时空、全天候监管，也有利于车辆的实时调度和调配，大大提高了车辆的使用效率。下一步葫芦岛市将根据中央车改办《关于进一步加强地方公务用车平台建设的通知》（发改电〔2016〕756号）的通知精神，进一步规范公务用车管理工作，将全市保留车辆全部纳入平台管理，统一加装北斗卫星导航系统，完善全市平台建设一张网管理体系。

完善平台统一管理措施。坚持全市综合性执法执勤平台用车由“平台”统一运行调度，有执法执勤任务的单位通过向“平台”申请可使用该类车辆。对于平台车辆的管理，机关事务管理局实行一车一档，建立车辆档案，详细记录车辆当月行驶里程、维修、油耗、等情况，并安排专门的安全监督员，定期组织对车辆的安全检查，确保车况良好。根据《葫芦岛市综合执法执勤平台公务车辆管理暂行办法》，除了实行预约申请、统一调度、实时监控外，其他信息化管理方式也将逐步用于公务用车平台集中管理的车辆。平台的每辆车都安装北斗卫星定位系统，严格按照任务要求，准点、安全出车，优质完成车辆服务保障工作。为了便于管理和监督，平台车辆做到统一管理，统一集中停放，并设置统一停车场，实行定点、定车、定位停放，严禁和杜绝公车私用。

坚持公务用车标识化管理。公务用车标识化管理，不仅有利于统一调度，灵活使用，也有利于社会和群众的监督，确保公务用车的使用效率。葫芦岛市机关事务管理局，在加快综合执法执勤平台建设的同时，将公务用车标识化管理工作一并列入平台建设管理，制作了公务用车统一标识，对全市公务用车全部实行了标识化管理，自觉接受社会和公众的监督。

完善平台制度规范保障。全市公务用车平台建立后，先后制定《葫芦岛市综合执法执勤平台公务车辆管理暂行办法》《车辆管理规定》《驾驶员工作守则》《执法执勤公务用车燃油使用规定》等制度性文件，明确车辆使用、人员调度等内容，确保平台规范使用。制度的完善较好地保证公务用车的出勤，有效保障执法执勤单位的用车需要。

加强平台人员技术保障。葫芦岛市公务用车平台保留了69辆车况良好的跨部门执法执勤用车作为平台留用车辆，在全市涉改单位中调任69名专业技术好驾驶员配备到平台，以确保执法执勤车辆得到有效利用。为稳定平台信息化建设，挑选素质好的同志担任车辆派遣调度员，并邀请相关机构对平台运行和使用情况进行培训，确保平台调度员能熟练使用网络调度系统，准确无误地调度、派遣车辆和监督每辆车的运行情况。下一步将组织开展单位派车联络员与平台驾驶员培训工作，确保车辆派遣顺畅，车辆运行安全，切实为用车单位做好服务保障工作。