各地区、各部门贯彻落实两个《意见》与

“全国经济体制改革工作会议”情况之三十二

浙江省：

五抓共举 健全改革工作机制

      今年以来，根据国务院《关于2005年深化体制改革的意见》（国发[2005]9号）和国家发改委《关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》（发改经体[2005]610号）文件精神，浙江省把改革放在更加突出位置，坚持以改革为动力推进各项工作，切实加强对改革的统筹协调（见附件：浙江省改革工作机制流程图）。

    一、抓改革平台建设

为切实加强对改革工作的领导，浙江省今年重点抓了改革协调组织建设。一是成立省经济体制改革工作领导小组，由吕祖善省长任组长，省发改委等19个省级部门作为成员单位。办公室设在省发改委，姚作汀副主任任办公室主任。各市县也先后成立了由主要领导担任组长的改革协调机构。二是加强改革协调制度建设，研究形成了省经济体制改革工作领导小组及办公室职责，建立改革部门联络会议制度。目前正在积极筹备省经济体制改革工作领导小组第一次会议，准备在11月份下旬召开。

二、抓改革机制建设

加快推动建立以改革领导小组及办公室为平台，横向联部门、纵向联市县，“改革重点明确、程序规范、责任落实、信息共享”的改革工作新机制。主要开展两项工作，一是研究制订《统筹协调推进浙江省经济体制改革工作的意见》（征求意见稿），二是研究形成全省改革工作流程（见附件）。目前《意见》已征求省级有关部门的意见，即将上报省政府转发。

三、抓改革方式创新

加快推进改革工作项目化、程序化、制度化，像抓建设项目一样抓改革工作。重点建立两项制度：一是建立改革项目库制度，明确了从选项调研、立项预审、方案论证、跟踪实施、绩效评估等方面规范的工作程序。今后以省委、省政府和省经济体制改革领导小组名义出台的改革方案，将由领导小组办公室组织论证后上报。二是建立重大改革方案前期工作制度，从明年起专门安排改革方案前期工作经费150万元，用于支持重大改革突破。目前，已初步提出了《2006年重大改革方案》，共六类计21项。这样，既能充分发挥发展改革融合优势，调动省级部门和各地齐心协力推进改革的积极性，又利于强化改革的科学决策机制，明确改革方向，把握改革节奏，确保改革成效。

四、抓改革总体指导

围绕着加强对全省面上改革的指导，重点开展两项工作：一是编制“十一五”经济体制改革规划，以规划统领指导面上改革。今年浙江省把改革规划列入省重点专项规划，浙江省发展改革委在完成36个子课题的基础上，形成了改革规划思路研究报告。习近平书记、吕祖善省长、王永明副省长专题听取汇报，并给予充分肯定。目前浙江省发展改革委正在抓紧起草规划文本，准备年底前上报省政府转发。二是制订出台年度经济体制改革实施意见，明确改革重点和任务，经省政府同意后下发。杭州、宁波等地也先后出台了改革指导意见，以政府文件下发。

五、抓改革工作交流

今年主要抓了三方面工作：一是召开全省经济体制改革工作座谈会，认真贯彻落实全国经济体制改革工作会议精神，总结交流改革经验，研究安排改革工作。二是开展改革形势分析，今年起建立改革形势分析制度，与经济形势分析、社会发展形势分析有机结合，形成全方位的形势分析制度。目前改革形势分析的课题已经启动。三是编好《体改内参》，充分发挥其作为改革思路创新载体、改革工作交流载体的重要作用。今年市县机构改革一结束，就着手建立体改信息交流沟通机制，明确了改革信息报送工作列入全省发改委系统年度工作考核内容，并对原创性改革思路研究报告给予稿费激励。

在国家发改委的精心指导和省委省政府的高度重视下，浙江省初步形成了“党委政府高度重视、部门密切配合、发改部门统筹协调”的改革工作新格局，为下一步深化改革从组织上、制度上打下了坚实的基础。