天津市发展改革委在开展涉委重大政策落实情况评估评价工作中,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于评估工作的重要指示精神,以实践结果评价政策落实的成效,注意评估反馈,将政策服务对象满意认可程度作为评价政策落实成效的关键考量因素。
为此,天津市发展改革委评估督导处谋划组织了“政策益企评”政企对话系列活动(以下简称系列活动),一是为企业搭建政策反馈平台,广泛听取各行业提出的意见建议,引导企业家在政策制定完善中,提供更多智力支持;二是及时对收集到的企业意见建议进行回应,不断改进政策内容,持续提升实施效果,充分发挥政策作用,提升企业政策获得感。
系列活动主要有三个方面的内容。一是常态化开展政企对话和调研活动。定期邀请不同类型企业、不同行业商协会参加,围绕委内出台的某项或某类政策,对其在落实中存在的问题及改进建议进行座谈讨论。对企业反映比较集中或典型的问题,进一步开展深入专项调研,找准问题症结所在,并提出改进建议。同时,在与企业见面对话过程中,积极引导企业正确理解把握当前经济形势,树立发展良好预期,为企业打气鼓劲,坚定企业发展信心。二是建立政策评价专家库。从不同行业中遴选熟悉生产经营的专业人士组成专家库,从本行业角度对相关政策提出意见建议,以提高所提意见建议的代表性和准确性。专家库成员主要从在册主要行业商协会负责同志及重点企业负责人中选出,随工作开展,调整专家库人员数量和结构。三是推动解决企业诉求。对企业反映的相关政策在落实过程中出现的执行不到位、落实打折扣等具体问题,协调委内相关处室及委外相关责任单位尽快予以解决。对企业提出的在政策内容上的完善和改进建议,进行客观分析。对各类建议积极回应解释,认真汇总分析合理性并形成报告,送委内相关处室参阅。
评估督导处负责牵头组织系列活动的开展。统筹确定各期对话会讨论主题和涉及政策;记录整理会议内容,形成书面报告;制定政策评价智库遴选及管理办法等相关制度,为入库人员颁发聘书,设专人进行服务管理;如有必要,制定专项调研方案,组织委内相关处室、邀请委外相关单位参加专项调研活动;推动协调委内相关处室及委外相关责任单位解决企业提出的合理诉求。同时,积极沟通市工商联等兄弟单位,对系列活动进行广泛宣传,鼓励企业和各商协会积极参加系列活动。
系列活动自5月份启动以来,先后围绕国务院及天津市印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《天津市贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》及《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》重要稳经济保民生政策在津落实执行情况密集开展了一系列座谈调研,向近50余家不同规模类型企业收集意见建议近百条,经归纳梳理并加入合理化改进建议后,形成多篇评督报告送委领导及相关处室参阅,为进一步完善政策,提升政策实效性提供了重要参考。
(天津发展改革委评估督导处)