供水供电供气供暖等公用事业，直接关系广大社会公众利益和城镇经济运行，推进清理规范行业收费，有利于降低实体经济成本、减轻社会负担和提高人民群众满意度。聚焦为民办实事、推动民生政策落地见效，青海省发展改革委联合省住房城乡建设厅、省财政厅、省市场监管局，重点对国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》、《省政府办公厅转发省发展改革委等五部门关于青海省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》等政策文件的执行情况开展了联合督导，助推政策红利传导到终端用户，切实提高人民群众满意度。

　　为确保评估督导工作取得实效，切实把政策执行过程中存在的问题和堵点找准找实，采取网络媒体公开征集问题线索和随机实地走访抽查相结合的方式，形成了点面结合的问题线索查找工作模式。一是利用信息媒介问需于民。通过青海日报、青海新闻网等发布《关于征集城镇供水供电供气供暖行业收费问题线索的公告》，公开问题受理电话和邮箱，累计接听线索反映电话256人次、收到电子邮件156封，归并汇总水电气暖行业收费问题364条。二是实地抽查问效于民。开展一线走访调研时，注重选取群众反映问题线索多、城镇居民用户数多和自查问题少的地区，既循着群众反馈线索核查，又随机入户走访抽查，调取查阅收费凭据和报装记录，针对每次随机调取的票据信息电话回访了2-3个用户的满意度及真实情况。三是研究商定督导重点。为增强督导检查的针对性，制定了专项督导工作方案及督导检查通知，从政策宣传解读、取消不合理收费、规范收费行为、完善价格机制、改善营商环境5个方面入手，细化分解14条相关要点，明确了清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费督导检查重点内容。四是设计制式督导检查记录表。针对督导过程中政策要点和检查标准难以把握等情况，分行业研究制定了统一的督导检查记录表，重点突出了政策知晓、收费依据、收费标准、自查检查、政策跟踪等检查要素，避免了督导工作的随意性，做到了督导标准规范、有的放矢、反馈精准。五是及时分发移交问题线索。逐一研究梳理征集到的问题线索，建立全省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费问题清单，先分市州移交问题线索、责令对照自查，再由省联合督导组下沉抽检核查。

　　自清理规范督导工作开展以来，全省清理规范供水供电供气供暖环节各类不合理收费20余项，排查转供电主体1657户，纠正查处938户转供电主体违规加价行为，供水供电转供环节的不合理费用明显下降，减轻用户和社会负担约3.67亿元，清理规范工作取得了积极成效。为运用好评估督导工作成果，青海省发展改革委将评估督导报告上报了省政府，并由省政府办公厅转发各市州政府及相关行业部门持续推进整改。同时，今年的青海省政府工作报告将此项工作纳入重点民生实事工程加以推进，青海省发展改革委会同省有关厅局启动了清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费“回头看”监督检查工作，形成了“精细评估政策执行效果—精准发现问题—提出改进建议—推动系统整改—回头跟踪问效”的评估督导工作链条。

　　（青海发展改革委评估督导处）