一、建宁水稻制种发展的主要成效

　　建宁杂交水稻育种历史久、规模大、品种全，在我国水稻育种领域发挥重要作用，种业绿色发展成效明显，以特色农业为载体的产业融合深入推进，种业管理体制不断完善。

　　（一）种业实力稳步提升。行业规模保持增长。2021年，全县杂交水稻制种面积15.3万亩，产量达3.55万吨，面积和产量均占全国杂交水稻种子的10%以上，较2018年增加0.8万亩、0.35万吨。72家种业公司在建宁办理生产许可备案，隆平高科、中种集团、金色农华等10家企业建立长期稳定的“育繁推”一体化制种基地，先正达集团在建宁设立创新中心和制种基地。从业人员素质不断提升。全县共114人持制种经纪执业资格证书，带动园内农户参与制种生产，形成较大规模的制种农户群体。全县有各类新型职业农民1200名，其中认定制种、农机等新型职业农民560名，此外有村级制种保险员93名，有力保障杂交水稻制种产业发展。品牌影响力持续拓展。建宁种子品牌创建打造取得积极成效，2015年“建宁水稻种子”成为国家地理标志商标，是全国首个水稻种子地理证明商标，形成“北张掖、南建宁”两大主要农作物种子基地格局。

　　（二）产业优势持续形成。水稻育种体系更加完善。育种类型包括早（春）制、中（夏）制、晚（秋）制，三系制种、两系制种均适宜，每年生产品种超过300个，试制品种超过100个。以公司或合作社为骨干，基本建成生产、加工、销售、物流和社会化服务全产业链。2021年全县水稻种子销售总额达15.2亿元，制种生产托管服务覆盖率超36%。绿色技术充分应用。鼓励企业、合作社推进标准化种植，发展循环经济，开展化肥农药零增长行动，积极推广紫云英等绿肥使用，初步建立农业绿色发展长效机制。农作物秸秆综合利用率达91%，农膜回收利用率达83%，病虫害绿色防控覆盖率达37%，种子质量抽检合格率达100%。产业融合有序推进。以杂交水稻制种和建莲产业为载体，优化产业布局、拓展产业链条，初步形成稻田、莲田“立体种养”模式，打造集制种、养殖、采摘、旅游、民宿于一体的乡村特色经济，全县乡村休闲农业及旅游年收入达2.5亿元。

　　（三）制种基地建设有序推进。基地设施不断改善。禾丰、天力、华昊等陆续建成加工车间和仓储设施，初步具备种子加工和长期存放能力。率先应用烤房烘干种子技术，推广密集式智能烤房2400座，有效解决种子晾晒难问题，辐射江西、湖南、四川、广西等杂交水稻制种主要区域。制种基地综合机械化率达81%，缓解了劳动力不足压力并有利于节约成本。标准化水平显著提高。制定实施《建宁县国家种子标准化示范县基地建设方案》，在育秧、栽培、施肥、授粉、耕种收等领域大力推广标准化生产技术，推动种业量质齐升。截至2021年末，全县建成高标准杂交水稻制种基地超14万亩，规模化制种占比达85%以上。信息化水平明显提升。建宁在种子产业园内先后投入1000多万元，建设种子质量检测中心、种子信息中心、种业科技文化展示中心等，建立“建宁县种子产业互联网平台”，并成立运营公司，打造系统化信息管理服务平台，有效促进政府部门、企业、合作社、经纪人、农户之间资源共享信息互通。

　　（四）行业发展条件明显优化。运营模式不断创新。全面推行“公司+经纪人（合作社）+制种农户”的生产模式，积极探索村企合作。种子产业园内有家庭农场3000多个，从事制种的农民合作社32个，农户参与制种专业合作社比重为42%，制种产业创造约4.75万个就业岗位。经营规范更加健全。制定出台《杂交水稻种子生产基地管理办法》等规范化管理文件，明确种业发展基金使用管理办法，进一步完善种子协会章程，强化行业自律制度，改进协会对种企科学诚信经营的指导约束机制。管理力度有所增强。为保障基地健康发展，建宁设立福建省首家种业巡回法庭，畅通涉种业案件绿色通道，开展种业公司专项“法治体检”，优化升级司法服务。农业部门定期进行巡查督查，协调执法力量开展专项治理，严厉打击无证生产、套牌侵权等违法违规行为。

　　二、下一步工作计划

　　今后一个时期，建宁将着眼推进农业农村现代化需要，找准自身在国家粮食安全大局和种业发展全局中的定位，着力推进种业基地基础设施建设，提升种业科技创新水平，突出绿色发展理念，提升种业管理服务体系，促进种业高质量发展，推动产业融合发展，服务于巩固拓展脱贫攻坚衔接推进乡村振兴。

　　（一）夯实产业发展基础。加强水稻制种基地建设。坚持对制种基地实行土地用途管制，加强基地范围内土地整治，保持育种面积稳定。推进基地农田水利基础设施建设，发展高效节水灌溉，加快完善水、电、路、通信等基础设施。做好耕地保护改良。建立县内育种地土壤质量数据库，根据土壤类型、目标产量等，合理确定施肥施药标准。推进有机肥替代，引导农民增施有机肥，探索有效利用有机养分培肥地力。推进绿色生态育种。转变病虫害防控方式，推广新型绿色农药，构建环境友好型病虫害可持续治理体系。强化生态环境监测，加强源头预防、过程控制和末端治理，构建全覆盖的环境监测网络，实时掌握制种环境动态，不断改善育种质量。

　　（二）强化科技自主创新。完善创新激励政策。充分发挥产业发展基金作用，加强与龙头种企合作，完善育种创新成果转化奖励机制，争取“育繁推”一体化龙头企业在地设置研发中心，吸引育种专业高校毕业生和科技人才前来创新创业。推进技术转型升级。完善现代化种子加工中心和配送体系，引进水稻种子先进烘干线，建设种子收购中转库、种子晒场、低温储藏库等。探索人工智能、大数据、物联网等先进技术在种业中的应用，推进信息基础设施建设和种业数字化发展，为优化生产、提高质量提供依托。健全创新体制机制。打造农业新技术高效推广体系，畅通制种产学研一体化发展体系，推行“首席专家+领军企业+示范基地”结合的集成创新推广模式，培育一批创新示范农户和示范片区。

　　（三）促进产业链升级发展。提升育种行业标准。以市场需求为导向，探索制定建宁杂交水稻种子生产标准，提升建宁杂交水稻种子质量和品牌声誉，扩大建宁种业影响力和竞争力。巩固种业核心产业链。加快完善种业全产业链经营发展，优化种子加工、包装、仓储、物流等环节，做强种子生产、做大种子加工、做活育种服务，引进培育龙头种企，推进制种产业与电商等物流业联动发展。推动以种业为载体的产业融合。利用优质生态资源，加大宣传力度，推动制种与乡村旅游、文创传媒等产业融合，建设海峡两岸乡村融合发展示范区，建设杂交水稻博物馆，举办全国杂交水稻种子发展论坛，打造集生产加工、科普教育、休闲旅游于一体的种业综合体。

　　（四）改进种业管理经营模式。加强种业管理体系建设。提升《种子法》及配套法规执法水平，加强种业司法保护实践，严格执行基地准入、规模授信、合同审查、限期兑付、诚信黑榜、责任追究等制度，依法严厉打击涉种违法行为，建立健全行业监管长效机制。优化利益分享机制。推广“企业+专业合作社”、“企业+家庭农场”等管理模式，探索“保底+分红”、“订单+保险”等利益分配方式，推动龙头企业、专业合作社、制种大户构建公正合理高效的利益联结机制。发展育种社会化服务模式。培育种业专业化服务公司，整合生产、植保、农资、加工、仓储、物流、销售、金融、农技等功能，探索制种生产全程服务模式，努力实现产业增效农民增收品牌增色。

福建省发改委