近年来，渭南市临渭区深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发工作的战略思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。坚持生态保护与脱贫攻坚相统一，以林业供给侧结构性改革为契机，依托林业产业，充分发挥生态脱贫林业牵总作用，强化措施，在全区20万亩核桃种植上做文章，抓好核桃产业、退耕还林、生态补偿、造林绿化、科技扶智，精准施策，使得林下经济、园区产业等蓬勃发展，群众生活水平逐年提高，群众安全感满意度和幸福指数逐年攀升，帮扶村建设成效明显，迎来了发展的春天，点亮了群众脱贫致富的心灯，走出了一条具有临渭特色的生态建设与精准脱贫双赢的发展之路。“政策帮扶+生态扶贫”全方位改善群众的生存条件 
   “全力推动绿色发展、特色发展、创新发展”，临渭区区委书记郭柱国在扶贫工作中的这句话，为林业扶贫工作提出明确的发展思路。那么，有着良好生态优势的临渭，在进一步加快发展的过程中，是要如何做绿色发展文章，走生态富民之路？
   “守着绿水青山，也能脱贫致富吗？”临渭区林业系统向全区百姓交出了一份“以绿生金”的“答卷”，既让森林长“叶子”，又使百姓增“票子”。
   “在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”是什么让林业扶贫工作克难奋进、步履铿锵？区委、区政府始终把扶持临渭区贫困街镇加快发展作为一项最重要的政治任务，加大政策扶持力度，助力贫困街镇发展。作为全区“八个一批”脱贫攻坚的牵头单位，临渭区林业局充分发挥自身职能优势，精心谋划、精准施策、务求实效，集中力量抓三个林业产业园区、加工厂、林下药材、茶菊的种植，为贫困群众办了一批大事、好事、实事，有力地促进了该区扶贫开发工作向纵深推进。
   林地林木等森林资源是山区最重要的生产资料和林农最丰厚的家产。但是临渭区贫困面广、贫困程度深，林业涉及面积不到总面积的四分之一，基础设施相对落后，如何在有限的范围内做好林业扶贫工作，这是林业执政者一直考虑的问题。
   多年的工作实践证明，加强林业生态建设，发展林业产业，是一项兴林富民的重要举措，是增加山区农民收入、推进农业产业结构调整、促进农村社会经济发展的必由之路，是实现生态建设与精准脱贫的双赢之策。
   将扶贫开发与生态文明建设紧密结合，临渭区现有国家公益林26.2万亩,涉及179个村2万余户林农，补偿资金359.31万元。及时将补偿资金足额发放到位，是确保公益林管护成效，充分发挥生态扶贫作用的重中之重。
   扶贫工作开展以来，临渭区林业局首先兑现林业政策，足额精准到户。按照90元／亩的标准，实施完成南塬8个街镇2134户8372人的贫困人口退耕还林政策兑现工作，兑付到户补助资金126.1万元。按照13元／亩的标准，落实国家重点公益林生态效益补偿政策，涉及贫困户2656户9708人，兑现补偿金48.87万元。未来将继续落实政策，进一步加大政策兑现力度，严格按程序办理，确保及时足额精准兑付到户。
   享受退耕还林政策的贫困户丰原镇阿杆村一组苏胜娃在领取到486元补助金后高兴地说，党和国家的政策还是好，该我们贫困户拿的一分都不少的发给我们。
   “今年的公益林补偿款一是一，二是二，我们老百姓清清楚楚，明明白白。发放速度快，麻烦少，特别好！”领到生态公益林补偿金的三张镇铁韩村贫困户张斌高兴地说道。
   “对于我们建档立卡贫困户新建核桃、花椒经济林，经验收合格的，每亩可享补助500元，发展药材等林下经济每亩补助300元。”采访中，崇凝镇一位贫困户这样告诉记者。
   全面绿化美化，改善贫困人居环境。为绿化秦东大地，建设美丽家园，改善贫困村生态环境。按照“林业调拨供苗、街镇栽植管护”的工作机制，见缝插针、破硬植绿。区林业局共提供300万株造林绿化苗木，加快“美丽乡村建设”，全面绿化贫困村村部、巷道、广场及渠、路、沟、堤所有可栽植地块，改善贫困村的人居生态环境，实现“绿色、和谐、富美”发展目标。
   “走绿色发展之路是必然选择。他们始终把绿色发展理念贯穿经济社会发展各个方面，牢固树立生态优先发展的理念，科学谋划生态文明建设布局，大力营造绿色发展浓厚氛围，大力发展林业，利用森林资源发展绿色富民产业，可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品有效供给，改善生态状况，促进生态保护与脱贫增收协调发展。”采访中，区委书记郭柱国这样说道。

“特色产业+林下经济+园区+贫困户”延伸的产业链助推绿色经济持续发展自扶贫工作开展以来，临渭区林业局按照区委、区政府大力发展核桃产业的工作部署，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，加强组织领导，广泛宣传发动，因地制宜，科学统筹，强化种植管护，抓好示范带动，推动核桃产业健康发展，使核桃产业成为农民增收致富的新兴产业。
   扶贫产业，长在乡野，连着千家万户，关乎百姓利益。只有牵住这个“牛鼻子”，扶贫攻坚工作才能走向纵深。产业扶贫，选对产业最难。针对不同地域的情况，临渭区林业局坚持“因地制宜，发展产业，长短结合，一村一品，全面覆盖”的原则，以贫困人口为切入点，涵盖所有群众，在南塬重点发展核桃、花椒产业。在渭北加大红枣产业发展，增强群众造血功能。扶贫工作亮点更多，模式更活、保障更实，昔日穷乡僻壤，点亮了产业扶贫的星星之火。
   在桥南镇簸箕王村，放眼望去，连绵不断的山脉一眼望不到头。这个村子地处偏僻、交通不便，引进产业往往“先天不足”，但自然资源禀赋得天独厚，绿水青山蕴藏金山银山。临渭区林业局因地制宜，走发展核桃产业的特色之路，着力化劣势为优势。
   “种下一棵棵核桃树，相当于种下了发家致富的希望。”在桥南镇簸箕王村，村民抑制不住这样的喜悦心情。村民王东会种了5亩多核桃，一季果实收入有1万元左右。
   “如今，这核桃可成我们的摇钱树了。”日前，刚刚卖出去核桃的桥南镇岭西村张满龙一边点钱一边说，“以前把地租给别人种，一年就只能收到几百元钱的租金。现在我自己种核桃，收成是租金的好几倍。”
   扶贫工作开展以来，临渭区林业局重点围绕核桃产业增量、提质、增效，引导农民走依山致富的发展路子，以标准化修剪、测土配方施肥和高接换优进行低产低效林改造，加快了核桃品种改良步伐，实现了产业增效、农民增收的目标。
   在核桃产业化发展过程中，林业局将标准化综合管理技术和改造低产低效林的高接换优技术作为主要技术措施，打造具有临渭特色的核桃产业市场体系、种植标准化体系和技术队伍体系建设。当前，该区基本形成了“种植农户+初加工专业合作社+精深加工龙头企业+购销专业户”完备的产业市场体系，使渭南的核桃产业成为东府大地林业产业化发展的先行者。
   为了给种植户提供更加可靠的技术支持，形成“林业局技术员+农民土专家+乡土人才”的核桃产业科技支撑体系。今年，他们按照“综合改造、整体提升”的总体思路，开展核桃产业“大整形、大换优、大提升”技术服务，组织56名农民技术员成立6个科技服务专业队，完成了桥南镇的岭西、曹峪、桥南村、清水河，阳郭镇的高湾、萇坡、蔡脑、胡寨、坡史、屯张等村，丰原镇的北雷村，三张镇的岳家、油王村，闫村镇的邓家村等12个村修剪、嫁接任务。为贫困户嫁接改造核桃低产园5000亩，完成核桃园整形修剪6200亩。为贫困群众培育了一个“短期有效益、长期能致富”的稳定收入产业，贫困户平均产业增收3000余元。
   “绿树成荫，硕果累累。”我们走进岭西村张小亚家的核桃园内，枝头上一个个赛鸡蛋般的核桃散着耀眼的绿光，把高挑的树枝压弯了腰，很多3米来高的核桃树拄上了“拐棍”，向我们畅谈着今年的好年景……
   贫困户丰收的喜悦映在了林业管理者的眼里。他们看到的不是短暂的喜悦，而是喜悦过后的深思：如何在单面积内增加收入，让贫困户在未来的时间内，依靠这个产业持续地发展下去？于是，发展林下经济这一事物在临渭区迅速的成型。
   “发展林下经济是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，目前好多地方已经取得明显成效，林下经济它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。我们林业局主推林下经济这一发展模式，是为了在单位面积生产里提高农民的收入，让他们早日脱贫致富。”采访中，林业局主管扶贫工作的纪检组长王汉卫这样说道。
   在抓好核桃种植的同时，大力发展特色经济林和林下经济等绿色富民产业，充分调动广大贫困群众投入核桃产业的积极性和主动性。
   “林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。”说起林下种植产业，林业局的干部贺宝良有说不完的话语。
   “按照区林业局大力发展核桃产业的思路，我们大面积种植核桃，现在长势良好，估计后年大部分核桃树开始挂果，并且还可以套种草药，例如地丁、黄芩、丹参、柴胡等。这样不仅增加了收入，还极大地提高了土地利用率。”桥南镇簸箕王村60岁的杜菊草看着自家房屋周边的核桃树上挂满了又大又圆的核桃果，喜悦之情溢于言表。
   产业扶贫，贫困户是“主角”。如何让主角看到脱贫致富的希望，让他们在有限的资源环境中，达到脱贫的目的，临渭区林业局创新工作模式，探索出了一条扶贫新路子，“资金跟着穷人走，穷人跟着企业走，项目跟着市场走”，让贫困户不再被边缘化。
   贫困户缺资金、缺技术、缺管理，“单兵独斗”难有作为，如今找到了“盟友”。林业局与渭南市绿源农林产业发展有限公司、渭南市桥南镇谦顺天然特产有限公司签订协议，形成“政府+园区+产业合作社+贫困户”运营模式，将企业与农户有机结合起来，发展核桃产业及核桃树下中成药种植产业，达到贫困群众脱贫致富的最终目的。
   渭南市绿源农林产业发展有限公司，流转土地500亩发展现代林业产业，与桥南镇岭西村58户建档立卡贫困家庭签订委托帮扶协议，58户贫困家庭将12万元项目扶贫资金委托该公司，公司以500亩土地入股发展扶贫产业，公司采用统一管理，年终分红模式经营。贫困户可连续三年从公司分红，第一年为每户贫困户发放1000元现金。第二年每户发放2000元现金及6000株茶菊苗供贫困户种植。第三年每户在发放1000元现金。
   支持园区经济发展，对于企业来说，有政府政策的支持，未来发展会走得更远，对于政府一方来说，园区产业经济的发展，将从不同层面上，解决当地贫困群众发家致富的梦想。就短期来看，贫困群众可在企业打工，既能照顾家里的作物，又能赚钱补贴家用，这是一件很好的事情。而就中期发展来说，技术的支持，产业的发展培育，将对长期农业经济发展奠定了坚实的基础，从根本上解决贫困群众未来脱贫致富问题。
   “我们这有不少都是村里的贫困户，她们按天计工资，这样一来，既能不出门在家里干好自己的农活，又能利用闲暇时间出来赚钱，既能照顾家庭又有收入。”渭南市桥南镇谦顺天然特产有限公司总经理张喜芹说，她们的企业原来只是简单的核桃销售及初加工，现在逐步转型为核桃的深加工，生产出来的产品供不应求，效益越来越好了。今年，区林业局又为他们申请了专项的扶贫资助金，目的在于让公司优先高价回收贫困户的青皮核桃，主推公司核桃加工产业向纵深发展。
   “政府+企业+农户”，这种兜底式收购服务，得到区长刘宝琳的肯定，他说，林业产业的发展，离不开企业的支持。林业局能够立足本地特色，依托自然区位优势和农业龙头企业，培育主导项目，带动产业增收，实现快速脱贫，筑牢脱贫攻坚防线。这样的工作方式值得大家去学习。
   治贫先治愚、扶贫先扶智。相对于经济扶贫、政策扶贫、项目扶贫等扶贫方式，在农村，要保证贫困群众脱贫致富，技术扶贫直击“穷根”，彻底斩断“穷根”，从根源上阻止贫困的“代际传递”，是一种更加彻底的扶贫方式，同时也能有效阻止贫困人口返贫。只有通过技术，不断提高贫困人口的综合素质，使他们逐步赶上时代的步伐。
   培训服务常态化，扶业扶智全覆盖。区核桃研究所充分发挥林业科技人员的作用，深入开展“百名农技人员包联产业脱贫”活动。积极组织科技人员下乡包联服务，一个科技服务队伍包联一个街镇，一名技术员包抓一个贫困村，建立健全科技脱贫工作长效机制。抓建一批林业产业示范基地、示范村和示范户，积极开展核桃、花椒、红枣实用技术培训和新品种、新技术推广应用。加强贫困人口技能培训，目前，在阳郭、桥南、三张等镇组织开展大型技术培训23场次，培训贫困群众3100人次。指导贫困户熟练掌握优化品种、整形修剪、合理施肥、病虫害防治等综合栽培管理技术，提升贫困户技能素质，提高脱贫致富能力。
   直接帮扶、委托帮扶、产业催生的红利，总与百姓口袋相连，温暖到贫困户的心坎里。林业局产业扶贫犹如薪火燎原，改变了昔日的穷乡僻壤，让决胜脱贫攻坚的步伐愈发坚定。林业局的工作方式得到区委、区政府的一致认可。
   靶向施策精准发力有力带动帮扶村群众脱贫致富
   一条条平坦笔直的水泥路延伸至农家，一幢幢农房矗立在村旁……如今的大王村处处能够感受到精准扶贫以来乡村面貌的巨大变化。村里的老人们说，这是林业局扶贫攻坚的主要成果，他们帮助村子完善基础设施，优化产业结构，美化村容村貌，精准扶贫、精准脱贫工作取得了明显的成效，使全村人过上了好日子。

“现在我们村不但有了主导产业，实施了道路硬化，村委会办公环境得到很大的改善，村民家家都通上了自来水，全是实打实的好事。”大王村惠沟村三组的贫困户王兔民提起脱贫攻坚的成效，激动之情溢于言表。
   区林业局把该村基础设施建设作为改善群众生产生活条件的重点来抓，抢抓精准扶贫机遇，以项目建设为突破，先后投资200多万元实施涉及道路、饮水、环境、产业、公共服务等各个方面重点项目，硬化村内道路5.7公里，修建排水沟0.8公里，修筑护坡0.3公里，提升改造社区服务中心，全村安装太阳能路灯100盏。免费发放3000株核桃苗，6000株花椒苗，4套车载式电动喷雾机，10套充电背负式喷雾机，免费为18户贫困户发放1200只土鸡鸡苗，并免费发放一周的鸡饲料及30只鹅……
   “以前因为交通不便，卖猪特别的不方便，也不敢多养，现在路修好了，方便多了，我准备扩大养殖规模，多养一些，争取把养猪发展成我们村的一个产业。”村里养殖户王战利乐滋滋地说。
   把培育支柱产业作为增强群众“造血”功能、实现脱贫致富的治本之策，区林业局精心培育致富产业，着力促进农民收入稳步增长。以大王村地理趋势为依托，发展核桃种植产业，及核桃林下种植中草药产业，打造优质核桃种植基地和中药材种植基地，有效提升了种植业收入。
   并以此为契机，把扶志作为扶贫工作的重中之重，为群众定期开展技术培训，发展生产和再就业，发挥党员和致富带头人的模范作用，将老百姓的脱贫致富意识激发出来，让他们的致富路有目标、有奔头。
   “林业局的帮扶政策给我们指明了发展的方向，今后，我们全村将咬定核桃产业不放松，把这项产业做优做强，让全村群众早日过上全面小康生活，为建设富裕、美丽的新农村打下坚实基础。”该村村书记赵虎也谈出了他的心声。
   立足房屋破烂、环境面貌差的村容村貌，林业局以项目建设为引领，整合资金，下工夫抓好大王村环境整治工作。围绕“美丽乡村”建设，加大环境整治力度。今昔相比，大王村发生了巨大的变化，呈现在人们面前的是一个环境优美、功能齐全、街道整齐、群众安居乐业的美丽新村。
   大王村高湾四组63岁的王春民喜笑颜开：“当了大半辈子农民，没想到咱农村还会发生这么大的变化，不说别的，就说这下雨天出门脚都不沾泥了，来回走路方便多了。现在村里的百姓生活真是越来越好，喝上了自来水，看上了数字电视，这样的好日子以前都不敢想！”
   白养岐是村子里的贫困户，家中有四人，没有任何技术，靠养羊过日子。“当时路不通，对我们养羊的人来说，特别的不方便，每天要走1公里的土路去送羊奶，晴天还好，这到了雨天，都没有一点办法，出门就是一身泥。现在好了，路修到我家门口了，不管天晴下雨，随时都能出门，方便了很多，我们今年还准备加大养殖力度，再买几只羊养，争取早日脱贫”。
   一件件实事的办理，一项项惠民举措的实现，极大地改善了群众的生产生活条件，增强了群众脱贫致富的决心，全村群众正在向脱贫致富奔小康的道路上奋勇前进。
   “岁月如歌，初心不忘。消除贫困、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是党的重要使命和历史责任。当前脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，此行责任重大、使命光荣，要履行使命责任，我们临渭林业将发挥行业优势，做优产业，用好政策，做足服务，创新模式，以区委、区政府‘绿化秦东大地建设美丽家园’为目标，在全区生态脱贫及林业系统包联扶贫工作中做出优异的成绩，引领，带动林业产业化的整体推进，加快临渭脱贫攻坚步伐。”在我们即将结束采访的时候，局长赵社平的话铿锵有力！
   

                                      渭南市发改委