一、强化政策支持，整合优势资源助推农村三产融合发展

一是突出规划引领。把推动农村三次产业融合发展作为重点内容列入威海市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要当中，坚持在全市发展大局中整体规划布局。研究制定了“十三五”农业和农村经济发展规划等专项规划，谋划推进农业产业链条延伸、新经济业态培育、农业龙头企业带动等重点工作，凝聚发展共识，形成推进合力，促进农村三产融合工作协调深入开展。

二是加强示范带动。积极开展农村产业融合发展试点示范工程，成功争取荣成市获批国家级农村产业融合发展试点示范县，文登区张家产镇等4个镇和环翠区福德庄村等30个村获批省级农村产业融合发展试点示范镇、村，不断探索推进产业融合创新模式，争取形成可复制、推广的经验做法。

三是加大资金支持。充分发挥政府资金引导作用，整合各类资金向农村三产融合领域投入,2016年度，市发改委在农业领域共安排中央、省预算内资金和蓝区专项资金等各类无偿资金3.47亿元，争取国家专项建设基金2亿元，支持农村三次产业融合发展。

二、强化产业先行，打造优势高效产业链条

一是加快建设现代农业园区。用工业园区建设理念指导农业园区发展，以规模化种养基地为基础，建设“生产+加工+科技”现代农业产业园，实现城市和乡村、现代工业和农业的有效联结，促进立体式复合式全产业链发展。在荣成市，按照企业集中、要素集聚、经营集约的要求，积极推动荣成沙窝岛国家远洋渔业基地、海洋高新产业园区、石岛冷链物流园、经济开发区海洋食品药品经济园以及好运角旅游度假区好运渔乡鲜活水产品物流园等五大农村产业融合发展示范园区建设，以园区带动农村各类生产要素集中发展，促进农村产业融合。通过大力发展农村产业融合发展示范园区，有效吸引了广大农户参与园区的生产经营，通过入股、租赁、合作、收购等方式实现了农村生产要素的有效集聚，园区内农村二产产业链充分向一产、三产延伸，农村产业链结合更加紧密。

二是积极发展特色农产品加工业。支持农业龙头企业和农产品加工领军企业建设原料基地，加快形成一批农产品加工优势产业集群和隆起带。在文登区张家产镇，该镇围绕西洋参这一特色农产品，积极打造全产业链，推进西洋参实现由传统的粗放种植，向标准化种植、加工、检测、仓储、物流、交易、电子商务、培训为一体的产业模式发展方向发展。坚持招引国内大型精深加工企业与培育本土企业并举的思路，年内与汉广集团、大意诚等外地大企业达成了精深加工项目的合作意向。同时，积极选育培养本土西洋参种植户和加工户，规划建设西洋参集中加工区，鼓励本地多家种植户及加工户新建加工厂，首批2家企业将于年内开工建设。通过培育和引进加工企业，特别是国内知名药企，带动本地加工业升级，实现产品的本地加工，走产业化、品牌化发展道路。二三产业的升级，产品效益的优化，参农利润的提高，将有效反哺第一产业，促进种植端扩面，推动整个西洋参产业化水平不断提升。

三是依托海洋渔业等主导优势产业,拉长产业链条。立足威海区域优势，突出打造以渔业生产为主的全产业链条，推动海水育苗养殖、远洋捕捞等一产与海洋食品加工、海洋生物医药、休闲渔业、冷链物流等二三产业深度融合，提高渔业附加值,实现农业发展的“接二连三”。在荣成市俚岛镇，该镇结合海洋资源丰富的比较优势，在强化海带养殖领先优势基础上，调优产业结构，拉长海带加工产业链条。在养殖生产结构上，大力发展海带高效健康养殖，加快引进试养南韩种、奔牛等优新品种，进一步提升俚岛海带养殖质量。在精深加工体系建设上，鼓励企业加强品牌建设，加大对地理标志产品的捆绑宣传力度，重点发展烘干食品、调味食品、休闲食品、旅游食品等多品种、多功能的产品，着力提升俚岛海带产品市场知名度。在产业链条延伸拓展上，适度发展海带系列的保健品、药品，鼓励有较强经济实力和科研力量的渔业单位联合大专院校，科研机构进行探索尝试，推动海带加工由低层次向高科技领域迈进。

三、强化创新突破，支持壮大农村新产业新业态

一是壮大新产业新业态。积极开发农业多种功能，促进农林牧渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，形成农村多元化新产业新业态。统筹利用各类引导资金，积极发展农村休闲观光、电子商务等现代农村经济。在威海市环翠区，福德庄村借助里口山的优质资源，将采摘、观光、运动、养生、休闲、体验、教学、餐饮等功能有机融合，积极打造精品休闲观光农业园区。对基地内大棚草莓按绿色食品标准进行种植管理，葡萄、桑葚、樱桃、蓝莓按有机食品的标准进行种植管理，让游客在园区内品尝“绿色”食品优良的口感、品质的同时开展各种养生运动、培训，促进生态农业与休闲养生相融合。基地内所有果蔬全部对外开放采摘，并建立亲子体验区，让游客在体验采摘的快乐时，能与孩子共同的学习农业知识、亲手培育植物，促进果品采摘与亲子体验相融合。建立景点销售平台、微信平台、淘宝网店等销售渠道，通过电视、网络、微信、报纸等媒体进行宣传、营销，扩大“福豪果”品牌影响力，创建知名品牌，促进产品加工与品牌创建相融合。

二是培育融合发展亮点。鼓励发展农业生产租赁、众筹合作等多种形式的互助共享经济，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。在威海市环翠区温泉镇，该镇以“互联网+”为契机，积极构建“电商＋农业”的特色体系。借助苏宁易购、家家悦集团、韩品在线等电商平台，开展温泉镇电商培训讲堂，让更多的农民认识电商、利用电商，拓宽农产品销售渠道。通过加强业务培训，支持多家生产基地建立网上销售平台，鼓励发展快递物流产业等措施，实现大樱桃等时令水果“当日定、次日达”，苹果、地瓜干等农产品销售量较上年翻番增长。

 四、强化龙头带动，培育多元化经营主体

一是积极培植发展农村产业龙头。围绕发展主导产业，鼓励企业建设相关配套项目，进一步拉长链条，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业产业体系。坚持抓大与兴小并举，形成以龙头企业为主，以中小型企业为辅，多元启动、群体发展的格局。在荣成市成山镇西霞口村，该村在龙头企业西霞口集团带动下，完善农村水、电、路、通信等基础设施，把新技术、新业态和新的模式引入农村发展，不断开发农业多种功能，建立了涵盖海产品养殖、精深加工、港口物流、休闲渔业及旅游等功能的现代化一、二、三产业融合发展园区，进入园区村民以入股、租赁或购买经营场所的方式参与园区生产经营，本村人均创纯收入26万元。

二是积极开展农民合作社示范创建。鼓励支持农村两委、涉农站所、龙头企业、种养大户牵头领办各种形式的经济合作组织，引导合作组织积极开展跨域经营，走联合发展的道路，向经济实体发展，不断做大做强。在威海市文登区米山镇，西铺头村采取“企业+合作社+农户”的经营模式，大力发展集观光旅游、休闲垂钓、运动健身、畜禽养殖、水果蔬菜采摘、加工、销售于一体的现代农业生态园。通过农业与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。建成草莓大棚8个、葡萄大棚3个、蓝莓40亩、树莓30亩、无籽石榴300亩，荣获了“山东省无公害产品”、“全国绿色食品原料”等系列荣誉称号。2016年，该村来访游客2万人以上，销售收入达到600万元以上。

                              山东省威海市发展改革委