以“绿”为底。践行“两山”理论，坚持“生态产业化，产业生态化”发展路子，融山汇水、修复生态、垦荒种树、移木造屋，以花为介、以木为形，突显“绿”底色，打造“园”景观，形成“特”优势，以绿水青山铸就金山银山。

　　以“产”为柱。坚持把协调作为产业融合发展的内在要求，以市场需求为导向，以特色小镇建设为载体，以农旅融合、文旅融合、商旅融合、医旅融合、教旅融合、康旅融合为主要切入点，注重整合资源，构建发展平台，打造一、二、三产融合发展的示范。

　　以“城”为核。坚持以人为核心的新型城镇化，大力发展县域经济，以示范园创建，谋划构建城市发展副中心，充分发挥城市基础核心作用，推动人才、资金、信息等资源城乡“双向”流动，驱动完善乡村基础配套，提升农村土地价值，加快产业转型升级，形成产、城、人持续向上发展，共生共利。

　　以“人”为本。坚持以人民为中心的发展思想，始终把与农民建立紧密的利益联结机制，作为项目建设的前提条件，把龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户培养成产业链上的“合伙人”，筑牢乡村产业的利益共同体，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。　 

　　云南省发展改革委