仲冬时节，寒意袭人，但在宿城区蔡集镇朱李小区，有一件事却让居民们感觉到了“浓浓暖意”，1457户居民彻底告别了“用水难”。朱李小区是个老小区，原来的供水管是PVC材质，主管直径只有75毫米，水压低、漏水等问题长期困扰着小区居民。今年入冬前，小区供水管网经历了一次脱胎换骨的“大变身”，管材换为更加环保耐用的PE管，主管直径变为160毫米。

不仅是朱李小区，今年宿迁市实施的农村供水管网改造工程，已让全市285个村居、46万农户喝上了更加安全放心的自来水。

农村饮水安全，直接关系到每一位农村群众的切身利益，宿迁一直把农村饮水安全工作摆在重要位置全力推进。2013年至2018年，全市累计投入各类资金57.5亿元，铺设供水管网5万千米，供水管道长度绕地球赤道一周还多，区域供水通村率达100%，入户率98.2%，成为苏北第二个实现区域供水一体化的设区市。省生态文明建设领导小组办公室公布的调查数据显示，2018年度宿迁群众用水满意度居全省第二。

但是，“喝上水”不代表“喝好水”。相比城市集中供水，农村地区管网线路长，经营主体多，供水工作还存在诸多短板和“痛点”：供水管网改造不到位、漏损率大、水压不稳，镇村供水管护能力低、服务不到位，部分地区农村供水体制机制不顺畅。

今年年初，着眼农村供水高质量，宿迁市委、市政府把农村供水管网改造写入民生“1号文件”，提出用两年时间完成2479千米农村供水管网更新改造，漏损率控制在30%以内，实现农村“新管出新水”。其中，今年全市要投入2亿元，完成1500千米农村老旧供水管网改造任务，管网漏损率控制在35%以下。

一分部署，九分落实。工作中，宿迁坚持高位推动，宿迁市领导多次调研部署，明确“一月一督查，一月一推进”制度，先后召开5次工程现场推进会，出台《农村供水工作考核办法》，充分发挥考核指挥棒作用，督促各地加快进度，全力推动项目落地开花。

宿城区洋北镇船行村三组自建小区，老旧PVC管全部更换成全新的PE管后，小区夜间管网供水漏损量由原来的10吨/小时降低为0.5吨/小时，居民家里的水压水量明显提高；宿迁经济技术开发区南蔡乡范庄村过去使用的是老旧的PVC管道，管网全部改为PE管后，彻底解决了老旧管网管径小、水压低等问题，受益群众十分满意。

工程推进中，宿迁紧盯施工环节，出台了多项刚性制度，严把质量关。印发《宿迁市农村供水工作导则》，明确工程质量标准，把工程质量指标作为重要考核内容；组织各地参建单位参加施工质量技术培训，邀请管材生产企业专家授课，现场演示各类管材焊接工艺等施工细节，提高参建单位技术水平。

硬件改造了，软件也得跟上。围绕“抄表到户，服务到户”目标，宿迁市制定出台《宿迁市农村供水服务质量标准》，从服务硬件设施、投诉处理流程、问题处置时限等方面提出指导性意见，推动各地提升农村供水服务水平。

各地纷纷创新探索，推出一系列硬招实招：沭阳县成立6个片区中心，分片管理，提升快速反应能力；泗阳县委托深水公司统一管理，设立运南、运北两大片区管理；泗洪县政府出台专项实施方案，推进县级供水企业直接抄表到户，全面提升供水服务能力；宿豫区将所有乡镇（街道）供水公司运行管理权收归区国有供水公司，统一服务到户；宿城区由宿迁银控自来水公司统一供水，抄表到户。

随着一个个项目的竣工、一条条举措的落实，群众的获得感逐步提升。截至目前，宿迁各县（区）所有项目全部开工建设，超过序时进度，今年全市累计更新改造农村供水管网1821千米。其中，2019年度工程正在扫尾，已改造老旧管网1578千米,占计划105%；2020年度工程已提前实施，计划完成900千米管网改造，已改造老旧管网243千米。已完成改造的乡镇、村居用水量明显增加，供水水质、水压、水量得到显著改善，群众满意度明显提高，宿迁农村群众从“喝上水”到“喝好水”的目标正加速成为现实。

江苏省宿迁市宿城区发展和改革局