德庆县位于粤中偏西，西江中游北岸，面积2003平方公里，是“八山一水一分田”的典型山区县。辖12个镇、1个街道，193个村（居）委会，总人口41万，其中乡村人口30万。近年来，德庆县把创建国家农村产业融合发展示范园作为实施乡村振兴的重要抓手，以创业创新探索农村产业融合发展的新路径新模式，逐步形成农村产业融合发展的“五大带动力量”，为乡村振兴发展注入新活力。

一、以产业园区带动现代农业集群化和特色化。突出以创建国家农村产业融合发展示范园为核心，大力拓展农村产业园区功能，建设德庆贡柑省级现代农业产业园、省级农业科技园区，形成以园区带动产业发展的有效模式。一是创建国家农村产业融合发展示范园。示范园规划建设范围包括三镇一街（德城街道、官圩镇、马圩镇和新圩镇），总面积约483平方公里，规划布局“一片三区九基地”，创新“股份合作”“订单+保险”“共享经济”等6种产业发展新模式，辐射带动贡柑、南药等优势农产品及其加工业向规模化、产业化发展，培育壮大乡村休闲旅游等融合发展新业态。二是建设贡柑省级现代农业产业园。加快建设高标准示范基地等6个基地，构建农民利益联结体系等6个体系，拓展延伸产业链条。全力创建南药省级现代农业产业园，以“一村一品、一镇一业”为抓手促进特色农业优化发展。三是创建省级农业科技园区。坚持科技兴农，大力发展数字农业、智慧农业，加快推进农业全程机械化，打造农业科技创新与成果转化孵化基地，提高全要素生产率，促进农民增收。2018年，示范园实现农业生产总值8.7亿元、林产品深加工产值163亿元，同比分别增长8.6%、12.4%。

二、以龙头企业带动千家万户联结大市场。注重发挥龙头企业、龙头专业合作社承担农业产业链上下游整合作用，联结千家万户与大市场。一是推广“龙头企业+N+农户”模式，支持和鼓励龙头企业与合作社、专业大户、家庭农场，以及一般农户实现有效对接和深度融合。二是大力推动供销社供给侧结构性改革，在全省率先建立具有德庆特色的生产、供销、信用“三位一体”新型农村合作经济体系，有效整合涉农资源。三是采取“农民专业合作社+企业+基地+农户（贫困户、家庭农场）+农产品流通平台”等合作模式，切实解决农民“单家独户”、合作组织“单家独社”难以连接市场的问题。示范园现有农业龙头企业25家，专业大户、家庭农场140多家，农民专业合作社475家，带动农户3.5万多户。2018年，示范园农村居民人均可支配收入达23627元，同比增长13%。

三、以乡贤带动新型创业为产业振兴注入新活力。大力实施“凤还巢”工程，鼓励德庆籍乡贤回乡创业，为示范园产业振兴发展增添了新活力。一是强化政策扶持乡贤回乡创业。出台吸引外出创业成功者、离退休老干部、老教师等乡贤回乡再创业政策，推进“返乡创业孵化基地”等重点项目建设，对创业孵化基地建设给予一次性创业补贴，推广“政府+银行+保险”融资模式，打造乡贤创业创新的新模式。近两年，乡贤回乡已成功创办36家企业，吸引创业资金达5000多万元。二是推动产业加快融合发展。发挥连续三年在示范园成功举办的“德庆乡马”、每两年举办一次的南方诗歌节等辐射效应，以及丰富的农产品、特色文化等资源，鼓励乡贤大力发展农家乐、民宿、乡村采摘体验游、农村电商等农村发展新业态。2018年，示范园接待游客达131.3万人次，旅游收入达10.2亿元。

四、以新型研究机构加工商资本带动技术创新和应用。坚持借智引资，加速示范园技术创新和应用。一是设立新型农业科学研究机构。与广东省农科院共建德庆柑桔研究所，与仲恺农业工程学院共建德庆仲恺农业产业科技创新研究院，与华南农业大学、肇庆学院等院校均建立战略合作关系。借助高等院校人才智力优势，着力强化农业产业科研攻坚，编制《德庆贡柑标准化关键栽培技术规程》等，推动农业产业高质量发展。二是鼓励实力雄厚的工商资本下乡创业创新。围绕特色农业进行产业链招商，2018年引进投资3亿元的碧桂园现代农业产业园等现代农业项目15宗，总投资4.52亿元。其中，德庆县金一百农业发展有限公司探索农业多元化合作的新路径，与仲恺农业工程学院深度合作，着力打造150多亩贡柑种植基地和引种试种蓝莓基地，该贡柑种植基地获得广州海关颁发的《出境水果果园注册登记证书》。工商资本下乡创业创新，进一步擦亮了特色农业品牌，德庆贡柑入选全国“100个农产品品牌”，获国家农产品地理标志产品2个，注册国家地理标志商标3个。

五、以“党建+”引领带动农村发展。坚决落实全面从严治党决策部署，坚持县镇村三级书记同抓，强化党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动示范园村庄发展。一是突出党建+脱贫攻坚。发挥基层党组织“主心骨”作用，建成“党支部+”专业合作社、示范基地59个，243户党员示范户带动882户贫困户落实303个脱贫项目，打造了德庆双华食品厂等一批党建促脱贫攻坚示范项目。二是突出党建+新农村建设。所有行政村均成立村民理事会，由村党组织书记担任村民理事会会长，强化“党支部统筹+村民理事会推动+群众参与”创建举措，扎实推动生态美丽宜居乡村建设。所有自然村基本完成“三清三拆三整治”，所有省定贫困村创建成新农村示范村。三是突出党建+基层治理。发挥农村党组织基层治理的中坚作用，保持农村社会大局和谐稳定。德庆县被评为全国信访工作“三无”县。

虽然德庆县国家农村产业融合发展示范园建设工作取得阶段性成效，但仍存在示范园基础设施有待进一步完善、产业融合发展有待进一步深化等问题。下一步，德庆县将严格落实国家有关决策部署，坚持以高质量发展为指引，着力破解突出制约因素，大力培育发展新业态，更加注重共谋共建共享，努力打造国家农村产业融合发展示范园德庆样板，全力争当全国乡村振兴示范县。