2010年，国家发展改革委继续组织编制了《农村基础设施建设发展报告（2010年）》，系统介绍了2008年11月份至2009年中央四批扩大内需中央预算内投资用于农业和农村建设的投资情况，全面总结近年农村基础设施建设取得的主要成效，分析了农村基础设施的现状和问题，同时对2010年及今后一段时期的建设重点、目标等进行了展望，并介绍了各投资项目的管理程序和要求。

2008年第四季度至2009年，为抵御国际金融危机的不利影响，按照中央统一部署，国家发展改革委分四批共下达扩大内需新增中央预算内投资3800亿元以上，其中用于农业和农村建设的比例达49%左右，主要投向包括：农田水利及重大水利工程建设，以粮食为主的农业综合生产能力建设，农村“水电路气房”建设，农村教育、医疗卫生、文化体育等社会事业基础设施建设，林业和生态环境建设等。这些投资项目的实施，在改善农村生产生活条件，促进现代农业发展，提升农村基础设施水平和公共服务能力的同时，对增加返乡农民工就业，带动农民增收，也发挥了积极作用。

尽管近年来我国农业和农村基础设施建设成效显著，农村生产生活条件明显改善，但从总体上看，农村基础设施依然落后，仍不能满足农业发展、农民增收和社会主义新农村建设的需要。从根本上改变农村的落后面貌，真正形成城乡经济社会发展一体化的新格局，还需要付出长期不懈的努力。2010年及今后一个时期，要全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策和部署，紧紧围绕“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”这条主线，进一步加强农业基础建设，强化基础支撑，重点抓好以下几个方面：一是要提高粮食综合生产能力，加快转变农业发展方式；二是突出抓好农田水利设施建设，强化农业发展的基础支撑；三是进一步加强农村小型基础设施建设，加快改善农村民生；四是提高农村社会事业基础设施水平，努力缩小城乡公共服务差距；五是继续加强林业和生态建设，构筑牢固的生态安全屏障；六是健全农产品市场体系，改善农产品流通条件。

与此同时，要切实加强投资项目监管，提高政府支农投资的使用效益。一是要进一步加强支农投资和项目管理。结合“十二五”规划工作，加强农口专项建设规划的编制工作，发挥其对政府支农投资安排的指导作用。加强有关部门在涉农专项资金安排、规划编制、项目审核、投资计划编制下达等多个环节的沟通和信息共享，从中央和地方多个层次积极推进政府支农资金整合。二是要大力推进农村基础设施产权制度改革。在责、权、利相统一的基础上，建立农村基础设施管护和运行的长效机制。三是尽快建立政府支农投入稳定增长机制。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，增加对中西部地区、粮食主产区、老少边穷地区的公益性建设项目投入。综合运用财政、投资、价格、金融等手段，引导社会力量投资建设现代农业。