一是完善水电路设施建设，提升园区发展能力。投资12.39亿元对园区的水、电、路、气、讯等设施进行了全面改造。完成新建及改造公路（桥）84.3公里、线路9.51千米、通信基站142个。园区交通通畅率达100%，宽带覆盖率为100%，供电可靠率达99.885%，交通运输条件、电网供电能力得到大幅提升，极大地改善了当地优质农产品生产运输条件，有效带动了库区贫困群众脱贫致富。二是加强鱼类资源保护，为东江鱼产业提供发展根基。2017年以来，投资8 100多万元对市水产良种场（省级良种场）的养殖、科研设施进行全面升级改造，苗种繁育能力大幅提升。创建湖南东江湖渔业可持续发展院士工作站和浙水资兴段国家级水产种质资源保护区，实施东江湖网箱退水上岸工程和鱼类人工增殖放流，大力发展东江湖大水面生态养殖。东江湖每年投资400多万元，增殖放流鱼苗鱼种1 000万尾以上。东江湖成为国家大宗淡水鱼产业技术体系库区水质保护型增养殖模式核心示范点。三是完善示范基地配套设施，提升东江湖果生产贮藏能力。新建无病毒水果苗木繁育基地660亩，配套建设了育苗大棚和消毒车间，为资兴市发展东江湖果提供优质水果苗木。积极推广果园田间运输机、无人机等新型农用机械设施，以新型工业化的技术优势推进园区农业机械化进程，园区机械总动力达到12.6万千瓦。新建果蔬仓储保鲜设施74座，其中通风库66座、组装式冷藏库8座，新增储藏库容达20万吨，建设鲜食水果产地批发市场2个，全面提升东江湖果产地初加工能力及储藏运输能力。

　　（二）在“特”字上做文章，引领园区特色产业发展方向

　　一是依托生态优势，彰显农业产业特色。充分依托优质的东江湖生态资源环境，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思路，走“优质特色、高端品牌、三产融合”发展之路。把加快发展鱼、果、茶等特色农业产业作为园区农业供给侧结构性改革的着力点，逐步形成了东江湖果、东江湖鱼两大特色优势产业。东江湖蜜橘、东江鱼均取得了国家地理标志认定，畅销全国各地。二是挖掘地方资源，形成区域特色格局。因地制宜制定布局合理、特色突出、安全高效的“一村一业”“一村一品”特色产业发展规划。目前园区已形成了清江镇发展以东江湖蜜橘、红桃、枇杷等水果生产为主的生态农业，白廊镇、兴宁镇发展以东江湖鱼、农旅休闲为主的休闲观光农业，东江街道发展以农产品精深加工为主的优势特色农业产业格局。三是着力扶强扶优，不断壮大产业规模。出台了《关于支持产业转型升级的若干意见》《深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》等园区特色产业扶持政策。近三年来，园区共计投入基地设施建设、特色产业园项目、品质品牌打造等特色产业发展扶持资金近15亿元，创建了东江湖蜜橘、狗脑贡茶、东江鱼等标准化特色农产品生产示范基地26个，面积近10万亩。2020年，园区东江湖果种植面积17.6万亩，东江鱼养殖面积21.7万亩，初级农产品总产值22.6亿元。

　　（三）在“质”字上求突破，提升园区特色农产品竞争力

　　一是全面提升农产品质量安全水平。成功创建国家农产品质量安全市，将创建成果运用到园区农业产业发展。积极推进“三品一标”农产品认证，加快建立农产品质量安全诚信体系，进一步完善农产品质量安全追溯系统建设，率先将园区34家“三品一标”企业、农业龙头企业等生产经营主体纳入湖南省农产品“身份证”管理信息平台和国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动食用农产品“从农田到餐桌”全过程可追溯管理。二是建立健全特色农产品品牌标准体系。制定东江湖蜜橘、东江鱼、东江湖茶生产技术标准及地理标志使用管理办法等，把加快园区农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来，建立并完善农业标准化体系、农产品质量安全检测体系及品牌农产品质量标准体系。以水产、水果两大优势主导产业为重点，加强园区农业标准化示范区（场）、示范乡镇建设，推进园区品牌农产品生产基地标准化建设。园区共创建了农业部水产健康养殖示范场6个、精品果园标准化生产基地12个。三是突出园区特色农产品品牌培育重点。统筹制定资兴市特色农产品品牌培育发展规划和奖励办法，加大财政投入，重点引导支持园区企业注册商标、培育品牌。以“中国名牌产品”“湖南省著名商标”“区域公用品牌”为建设重点，着力打造“东江湖蜜橘”“东江鱼”等一批事关园区农业发展与农民增收的特色优势品牌。目前园区共创建中国驰名商标、省著名商标等农业品牌30余个，“三品一标”认证农产品达到21个，“东江鱼”获国家地理标志保护产品，“东江湖蜜橘”获农业部农产品地理标志和全国名优果品区域公用品牌，良美鲟龙公司、东江湖果业公司等11家企业的12个农产品生产基地成为直供粤港澳大湾区绿色食材基地。

　　（四）在“联”字上求融合，促进园区特色产业高效发展

　　一是发展壮大经营主体，完善特色产业链条。按照扶优扶强的原则，园区重点培育壮大一批市场前景好、经营规模大、带动能力强的大型农业产业化龙头企业和农民专业合作社，形成具有较强市场竞争力的企业集群。近三年，园区新增合作社、家庭农场、农业企业等农村新型经营主体75个。支持农业企业发展产地初加工、农产品深加工，延伸产业链条，实行产、加、销一体化综合经营，分享二三产业增值收益。支持企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，提升了企业的发展能力，促进园区创新创业主体发展。二是健全利益联结机制，带动农民显著增收。鼓励园区产业项目向产地初加工和流通延伸，探索出了“龙头企业+合作社+基地+农户+电商”“按股分红+务工收入”“按资分红+二次返利”“支部农场”集体经济等模式，实现龙头企业与农民合作社、村集体、农民深度融合，合作社收购农户合格产品并及时进行初加工，与龙头企业、电商企业签订销售合同，建立产品直销店等保障产品畅销，确保合作社盈利，并进行利润返还。同时，通过“企业+合作社（支部农场）+农户”的合作方式，结合全市精准扶贫工作，将园区的贫困户都联结起来，帮助其销售特色农产品和发展特色农业产业，从而达到发展特色农业产业帮扶一批的目的。资兴市“建设支部农场，助力产业扶贫”的典型经验得到了中共湖南省委办公厅的宣传推介。三是拓展农业多功能，有效推进农旅结合。大力推动园区乡村休闲旅游提档升级，因地制宜推出“旅游+农业”节会，定期举办鱼文化节、农民丰收节、乡村旅游节等主题节会，鼓励发展产供销一体化的农事体验、休闲观光、认养认种等农业新业态，打造了白廊特色旅游小镇、清江柑橘小镇等一批乡村旅游特色小镇，稳步推进休闲观光农业、品牌农业、创意农业发展，促进园区农业与旅游、教育、文化、康养的有机融合，既增加了农民收入，又弘扬了农耕文化，推进了园区生态文明建设。目前，园区共计发展休闲农家乐180多家，其中省四星级以上休闲农业示范点10个，实现休闲农业年产值3.2亿元。

资兴市发展改革委